台北市長柯文哲今(3)日率北市府團隊，啟程前往中國上海參加2019台北上海城市論壇，柯文哲出發前表示，這次前往上海參加雙城論壇，除了市政交流外，最主要的目的，還是關心在中國（大陸）的台灣人，包括青年創業、台商企業、台資醫院、台商學校、以及台灣人建立的廟宇。
柯文哲發表行前聲明指出，兩岸之間目前沒有正式的溝通管道，這也顯示雙城論壇這個交流平台的重要性。尤其，目前有200萬台灣人在中國，在上海就佔了70萬人，而在台灣的中籍配偶也有38萬人，去年中國來台的旅客達到270萬人次。兩岸在經貿上更是來往密切，去年台灣對中國的岀超就高達830億美元。
柯文哲認為，就兩岸目前的僵局，必須想辦法緩和當前的局面。兩岸之間確實存在很多問題，但不應當讓這些問題影響兩岸的合作交流及和平發展。有交流才有善意，有善意才能夠化解僵局。就算沒有真正解決問題，也可以增加彼此諒解的空間。
針對兩岸關係，柯文哲強調他個人的主張「五個互相」，互相認識，互相了解，互相尊重，互相合作，以及最重要的互相諒解，他說，兩岸不管在文化或經貿上，現在都是互動頻繁關係密切，但政治上的長期分隔已超過一世紀，雙方有隔閡這也是預料中的事，所以應該以更多的時間，用更寬容跟體諒的心態來看待彼此的差異。
柯文哲表示，中國自改革開放以來，經濟成就舉世矚目，30年來GDP已成長9倍，已躍升成為世界第二大經濟體，並且基本上達到了脫貧。在中國歷史上，人人有飯吃的朝代沒有幾次，所以中國在經濟上的成就必須予以肯定。但經濟的成就，卻跟政治上的進步存有太大的落差。這方面，台灣過去30年的發展經驗，就可以作為中國的參考。
柯文哲強調，自己所相信的台灣價值，就是「民主自由，多元開放」，這個現有制度和生活方式也是臺灣民眾最在意的，必須予以尊重。中國人民對於民族復興的渴望，與台灣人民最在意的民主自由有極大的落差，這也顯示「五個互相」的重要性。
柯文哲說，希望能藉由雙城論壇的機會，向對岸表達台灣民眾目前比較關心的議題，讓對方多了解台灣民眾的想法跟需求，相信有助於化解目前的僵局。
柯文哲補充表示，健保制度是台灣了不起的成就，也是台灣的驕傲，台灣也沒有理由被排除在世界衛生防疫體系之外。希望能夠比照過去成功的模式，以觀察員的身分出席世界衛生大會(WHA)。還有國際民航組織(ICAO)，也希望可以比照過去的例子再次參與。
談及台商權益的保障，他說，除了投資保障外，也要落實兩岸在2012年由海基海協兩會所簽署的「海基會與海協會有關『海峽兩岸投資保障和促進協議』人身自由與安全保障共識」，除了保障當事人應有的權利，也應該給台灣家屬有合理的權利去探視受關押的家人。
媒體詢問，是否因認為兩岸問題比較敏感，所以今天特別照稿念、怕講錯話？柯文哲指出，自己平常兩岸問題都照稿念，包括訪問的時候。
