【藍圖】庫德族的獨立奮戰,在歷史上歷經無數苦難,其中好幾次都與蘇聯以及之後的俄羅斯脫不了關係。2017年9月庫德族在伊拉克推動從實質獨立到宣布完全獨立的公投,雖然投票通過,卻慘遭國際打壓,美國不願支持,伊拉克政府更兵戎相見,2017年10月直攻原本默許由庫德族控制的石油大城吉爾庫克,在庫德方本身鷹鴿兩派分裂無心作戰下,1天內就攻下,庫德公投不僅沒能獨立,還丟失石油大城,領袖引咎辭職下台,可說賠了夫人又折兵。
就在這個庫德獨立運動的低谷,國際局勢悄悄改變,讓庫德族柳暗花明又一村,俄羅斯原本積極尋求與伊拉克政府建立關係,意圖插花其開發伊拉克南方油田,但伊拉克政府或因為屬於美國支持的附庸性質,不好跟俄羅斯打交道,或因為單純的行政官僚怠惰無能,使得俄羅斯認定伊拉克態度不佳,拒絕與俄羅斯合作。
敵人的敵人就是朋友,既然伊拉克敬酒不吃,俄羅斯直接的反應,就是要給吃罰酒,與俄羅斯強人普亭關係密切,可說國際戰略一腕的俄羅斯國營石油公司(Rosneft),找上伊拉克最不想要有人扶持的北方庫德勢力,發展戰略合作關係。
先前庫德斯坦獨立公投時,歐美主要國家雖然同情庫德族,但是全都一致表示支持伊拉克主權領土完整,也就是「同情」都只是惺惺作態,唯有俄羅斯石油公司,不顧伊拉克政府強烈抗議,投資數十億美元於庫德斯坦,現在更要加碼投資,2018年4月,俄羅斯國營石油公司已經向庫德自治政府,以18億美元,取得通往土耳其油管的建設土地。
庫德斯坦擁有伊拉克三分之一左右的石油庫存,但是土地身處內陸,沒有出海口,過去原本只能往南由伊拉克港口出口,2014年起開始獨立自土耳其出口石油,但土耳其也敵視境內庫德族,和伊拉克庫德斯坦之間的關係十分曖昧,土耳其在政變失敗後立場轉而親俄,因此俄羅斯加入,對庫德斯坦來說更為有利,俄羅斯可順利經過親俄的土耳其幫忙輸出庫德斯坦的石油。
雖然俄羅斯官方與俄羅斯國營石油公司,都表示投資庫德斯坦只是純粹商業行為,但國際上顯然不會這樣解讀,因為歷來俄羅斯國營石油公司都深深參與俄羅斯的國際戰略手段,被視為「第二外交部」。
有了俄羅斯撐腰,庫德斯坦對伊拉克態度又強硬起來,而伊拉克則只好示弱,表示願意配合俄羅斯國營石油公司更新管線。
在庫德獨立公投時,俄羅斯就是唯一沒有表示反對的主要國家,當初俄羅斯就已經看中庫德斯坦問題,可用來作為在中東建立據點的好機會,如今加碼支持,也不能說庫德族又得到什麼新的機會,仍然只是處於相同的國際框架中。然而,只要國家能持續維持實質存在,終能等到國際局勢變動,周遭框架鬆動的新機會。
由於美國當前的最主要假想敵是中國,大包圍中國需要俄羅斯合作,因此雖然國內繼續調查「通俄門」,全球戰略上與俄羅斯的衝突,實際上盡量朝「大事化小,小事化無」的方向處理,而中東局勢的重心,則因伊斯蘭國逐漸不再成為威脅,轉而來到伊朗與沙烏地阿拉伯的區域對峙賽局之上,加上以色列於其中見縫插針,在這場區域混亂中,庫德斯坦不難找到機會,只是需要記取上次公投的教訓,先富國強兵,以國力為籌碼,趁國際形勢有利時進行外交折衝,已經成功取得國際默契後,才以公投發聲。順序不能相反,欲速則不達。
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