立法院外交國防委員會今(7)日上午舉辦軍人年改第四場公聽會,聽取各界對軍人年改意見。退役少將、中央軍事院校校友總會秘書長、胡元傑表示,退撫制度要改,但「優惠存款」是比美軍先進的制度,不應丟掉,退休金也不該為砍而砍。
另一位退休少將、前542旅旅長于北辰則強調,軍人要的是尊重,不是同情。本俸的部分不能讓。
胡元傑表示,退撫制度確實要改也必須要改,86年以後退伍的軍官所得和勞力是不相匹配,不管新制、舊制都承擔政府的政策後果,就應由政府來做承擔,而不該由現役或退伍軍人來承擔。
「為什麼要改革,就是因役期短、特殊性、提撥率不足,而且平均餘命又這麼長,退撫基金績效再怎麼提升,都難脫破產結果」,但他認為,要降低退撫來解決,剛好是削足適履、均貧的觀念。
胡元傑說,學者專家一直都使用退俸的觀念,比例也比86(1997年)年提升,但卻把優惠存款(18%)橫加刪減,但優惠存款視為退休優惠所得已見諸不文不知凡幾,雖然大法官717號解釋已視為退休的補足,但也有大法官意見書認為這樣不合公理、不足保障。
胡元傑說,現在定位退撫制度問題,所謂年金都是假議題,退輔會、國防部職權混淆,例如教育補助可能是退輔會權責,是否要思考修法?部分措施也不符長留久用的目標;其次退撫會要協助就學、就養、就醫,但條例又限縮範圍、所得等,若進入某單位需這樣的條件、人才,卻排除應給的相對待遇,這樣的排除條款是非常不合理的。
「現在的軍保加上勳、獎章,設計是比美軍更先進的制度,但卻把它丟掉,就好像國父講的把扁擔裏的彩券丟掉了」,胡元傑認為,原來的優惠存款就是非常好的儲金制,現在要把它丟掉,感覺優惠存款好像就是原罪,期待能先把要把這觀念丟掉,不要因為要砍而砍,因意識形態而砍。
「軍人應該被同情嗎?」前542旅旅長、退役少將于北辰強調,軍人不應被同情,要的是同理心,應該是尊重,30年前穿軍服沒人逼我們自己去,放棄陪伴家人老父老母是我們自願的,「要強調的是價值,不是價格」。
他說,我們可以跟國家站在一起,國家財政有困難我都可以接受,「上從總統下至小兵都可以調整,但本俸的基數是我們的價值」。
于北辰舉例,823砲戰有人少了手有人少了腳,不能用價格評定,可能少了一個家庭,我們願犧牲奉獻,「我們要的是同理心或同情心」,若搭大眾交通工具說同情司機一定被臭罵一頓,「因為他是憑勞力工作」。
他強調,我們軍人可以過苦生活,但拒絕過沒有尊嚴的生活,國家法定的基數應尊重,不應用殺價式的砍劈,退俸的基數是契約,不能用任何奇怪的方式來更改。「中華民國是由這群軍人傻乎乎守到今天,也請各家媒體給予尊重」。
國防部資源規劃司人力資源處長傅政榮少將回應強調,「各國絕不會用價格衡量軍人存在的價值,台灣也一樣」,政院版軍改草案是針對軍人職業特殊性的初衷設計考量,而不論現役、退役,國防部及退輔會會不遺餘力照顧退役袍澤。