央行今(22)日舉行第四季理監事會議,各界除關注利率變化外,更關注央行對未來國內外經濟情勢的看法,尤其是川普當選美國總統後的影響。對此,央行總裁彭淮南以高達67頁篇幅說明全球化與川普經濟學的影響。對於外界預期川普上任後恐將採取貿易保護主義,若果真如此而重回保護老路,彭淮南認為,屆時「對每個國家而言都會是輸家」,各國應該找到全球化的缺點並且積極做改善,將利益重分配,讓全球化是為所有人運作的模式,而非特定族群而運作。
央行總裁彭淮南今日再次準備電子黑板與上百頁書面報告,說明明年經濟情勢與各界關心的議題,其中光反全球化浪潮以及川普政策影響便超過1/4比重,顯示川普當選美國總統之後,不但影響美國國內政經、國際政治,更是全球經濟觀察者與執行者的重要風向指標。
彭淮南在書面報告中先說明全球化的影響,雖然全球化透過貿易讓商品與服務、資本、人員的自由流動,帶來全球高度的經濟整合(economic integration),提升了不少新興國家因此所得提高,產業得以升級。
但央行也不諱言,全球化因為分配不均,也讓部分國家貧富差距擴大,尤其是全球化的最大受益者主要為金字塔頂端的富人階層,且以先進國家的中低所得階層則受傷最深,確實會帶來貧富差距擴大、薪資成長停滯,以及中低技術勞工工作機會流失等嚴峻問題,在先進國家尤為明顯,以致出現新階級鴻溝,民粹抬頭,這也是近來保護主義興起的原因。
對於川普提出的經濟政策,亦即所謂川普經濟學,央行認為,OECD抱持較樂觀的態度,認為川普的擴大財政政策可帶動全球經濟成長,也可讓全球受惠。但央行也引用《華爾街日報》報導指出,若按川普所言,美國真對中國課徵懲罰性關稅,依賴中國市場日益加深的日本、南韓與台灣都會受到負面影響,IMF估對台灣GDP減少0.25個百分點。
報告中也指出,從川普當選以來,金融市場已提前反映川普經濟學的影響,像是美債殖利率上揚,美元強勁升值,美股也持續走高。未來若國際資本持續回流美國,進一步導致美元過於強勢,可能會衝擊背負較高美元債務的新興經濟體。
央行報告中認為,川普實際政策尚未出爐,前景不確定性高,未來美國及全球的經濟展望及金融市場走勢,仍取決於川普各項政策的落實程度,值得密切觀察。但彭淮南也強調,在新的全球化模式下,消除資本移動與貿易障礙本身,不應變成最終目的,因此「若美國果真走向貿易保護主義,每個國家都是輸家」,應找到新的平衡點,盡力去除全球化的缺點,將利益重分配,提高勞動階級利益,建構一個為所有人運作的全球化模式。