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盼開放組工會!基層員警怨:為何要成為政客、資本家打手?

 2017-01-06 19:05
力推警察組工會,台灣警察工作權益推動協會葉繼元表示,如果是由上而下的威權管理,要警察幹嘛就幹嘛,早晚會失去人民的信任。圖/翻攝徐永明臉書
力推警察組工會,台灣警察工作權益推動協會葉繼元表示,如果是由上而下的威權管理,要警察幹嘛就幹嘛,早晚會失去人民的信任。圖/翻攝徐永明臉書

針對警察及消防人員長年因人力編制不足、勤務繁重,時有過勞死或因公殉職遺憾發生,多位警察代表出面要求組工會,並抗議政府濫用警察權,造成勤務減不掉,員警超時工作、過勞。力推警察組工會的台灣警察工作權益推動協會葉繼元表示,如果是由上而下的威權管理,要警察幹嘛就幹嘛,早晚會失去人民的信任。

葉繼元曾因長髮議題,一度被連記18支申誡免職,去年又獲復職。他指出,警察是提供公共政策、公共服務的公務員,每天和人民接觸,「警察的工作一樣也是人,有人的社會才有警察存在」,警察不應忘記人民才是根本,不應是阻撓政府與人民溝通,「應保護人民或防止秩序被破壞的問題」。

葉繼元表示,警察在執勤時的強制人會干預到人民權利的行使,但警察勞動力被濫用,人民的權益也會受到損害,「警察過勞,可能沒足夠心力去回應人民期待,幫人民解決問題」,根本的問題要回到國家的體制來。

「一直以來內部都是用威權、威嚇來管理警消」,葉繼元表示,「但時代和以前不太一樣,現代人民的權利被侵害是會跳出來的,不像以往一樣對警察敢怒不敢言,這也顯示人民對自己權益更注重,以往的權威管理方式,人民疑慮也是會存在」。

葉繼元說, 這幾年來抗爭事件相當頻繁,可以看到一些場景,像2014太陽花、最近的復興工會抗議,「這些抗爭行動警察除了維護現場秩序,還產生過度介入民眾行為的現象,我們也會去反思這些派遣是有些問題存在的」,例如太陽花是政治事件,「為什麼警察要介入政治議題的鬥爭呢」?復興航空「為什麼警察要介入勞資糾紛呢」?

他指出,今天讓警察站在資本家那邊,甚至去介入、攻擊民眾,「應該不是我們警察本業該做的事,淪為政客或資本家打手」,整個結果又導致員警的身體和情緒惡化,「這絕對不是民眾所樂見的」,而警政機關一直以來都很缺乏聽取基層警察或民眾意見,雖然警政署說有很多管道可溝通,但有沒有用又是一個問題。

葉繼元說,這些(抗爭)事件我們都忘記警察和人民原來是共生的關係,「如果我們是由上而下,要求基層警察要幹嘛就幹嘛,早晚會失去人民的信任」!

警察批政府「躲在背後」要警政署為所有警察著想

為保障警消人員爭取勞動權益,時代力量立委徐永明、洪慈庸今(6)日舉辦公聽會,邀請台灣警察工作權益推動協會、消防員工作權益促進會等警消代表、學者及官方代表與談、交換意見。多位警察代表在會中訴心聲,希望開發組織工會,但警政署態度保留。

台灣警察工作權益推動協會(警工推)常務監事郭歷軒說明成立工會的必要性,他表示,陳抗的時候基層警察,往往覺得政府機關基於保護自己的想法,去促使警政署發去許多不必要的勤務,除了台北這邊中央,警察比較多、更勞累之外,「地方政府往往因自己不願與人民溝通,增加陳抗的次數,相對台北來講也是很嚴重的」。

「尤其在地方,警察的預算與議會息息相關,議會的議員又往往因為各種地方利益的關係,會去跟執政的或同黨的政府做處理」,郭歷軒說,如果有全國的警察工會可以跟警政署做協調,讓地方警察比較不用面對議會預算壓力,也可減少地方在陳抗上不必要的麻煩」。

「警察不是一定要和人民做對抗,他只是基於職責,希望人民在訴求的時候,可以把它的訴求順利表達出來,政府機關不能因為有警察的存在,就一切躲在後面,一切由警察來面對,這是警察同仁最感到不滿意的地方」,郭歷軒說,他們(警察)只是希望政府和人民「坐下來溝通」,「他們不是一個工具」,而在這二年的過度消耗中,更激發基層的勞動意識。

郭歷軒說,警察只是希望,政府也能跟警察溝通,「希望政府跟他們協調,陳抗的時候怎麼來處理,工會有沒有權力在陳抗的時候罷工?這都必須和警政署來協調,這陳抗是不是有必要花費這麼多警力?是不是政府多做一些溝通,就不會浪費那麼多警力?而不是警政署只會一味聽從其他機關的派遣」。

郭歷軒強調,警政署必須要有自己的獨立性!警政署必須要為所有的警察著想,而不是只為部長或其他部分人著想」

警工推常務理事吳宗哲則舉例說,該會理事長(基層警員)葉繼元被打壓,被記滿18支申誡免職,在努力抗爭各界支持下今年復職,從這件事「我們看到警察工作是沒有什麼保障的」,有些同仁只是因桌上有餅乾、垃圾桶有垃圾就被記申誡,但很多時候是制度上的問題,「並不是警察做錯了什麼」?

「就像警察穿著規定,在外面購餐,會不會被處罰一樣。開什麼玩笑!當我們基層警察都是插電的,都不用吃飯喝水」?他說,警察天天在第一線執法體系上,有什麼值得改進的,真正落實四大任務的,基層的警察從來沒有可用的管道可跟上面溝通」。

「不要說什麼座談」,吳宗哲說,「學長都有在講,真正發言的,等一下回去就會被圈重點」!警察的協商權和勞動人權是沒保障的,想溝通也是被摸摸頭,不了了之。此外,只要警工推有活動,「保二總隊都會打電話來,問我們這個活動是要做什麼呢?有沒有什麼需要抗議的?葉繼元會不會出現?他會不會上去講話?講什麼話」?而同一時間葉繼元也在崗位上持續被長官追問同樣問題。

落實基層警察勞權 警察組工會應納入 「工會法」

「一般工會來講,這是叫不當勞動要為啊,這是嚴重剝削我們警察團結權的打壓行為啊!警察在爭取基本勞動權益,居然沒有任何制度能保障」!吳宗哲憤慨表示,應讓基層聲音完整說出來。

「就像我們有一位理事,因幫基層警察抗爭、爭取權益,某天晚上就忽然收到公文,莫名其妙就被通知,從中和調到金山!這叫做不當勞動行為啊」!

吳宗哲說,「如果基層警無法透過勞動三權,讓自己沒後顧之憂,基層警察的勞動權益永遠都是要面對各種惡意的打壓」,他要求政府應落實《工會法》,給警察完整的工會。

被從中和調職到金山的警工推理事蕭仁豪也現身說法,他指出,他想到責任制和加班制的問題。上個月他超勤一百二十小時左右,這問題一直去年底就已知警政署在調查,但他覺得沒意義,因為勤務量沒減少,「勤務就是這麼多,今天規定就是這麼多勤務,到底要減去多少?要改善什麼東西」?

「長期以來,警察人員的過勞都是因為政府對警察權力的濫用,從上到下都是」,蕭仁豪說,自從調到分局後,雖然他是巡官位階,但還是去接路檢、臨檢,還有大大小小防飆、防酒駕,「這個勤務叫路檢勤務,可是,就警察職權行使法而言,是不能這樣使用的」!

「所謂的臨檢勤務,是基於幾乎已確定有違規,我們必須要這樣做,或會產生重大危機才能發動這職權,但在台灣這職權被過度濫用,導致基層警察被濫用的就是這種勤務」,蕭仁豪說,「你要在現場、路口站上二個小時到四個小時或更多,並且不斷盤查身份,這當然會造成勞累,而且不可能在中午時做,必定是在深夜或晚上」。

蕭仁豪說,勤務減不下來,既然政府本身都想濫用警察權了,我們到底要怎麼去減低這勤務量呢?「反正超勤、加班,全變成嘉獎就好了」,這是政府要檢討,治安是否還停留在古典的「見警率」這種虛假的概念上。

蕭仁豪說,以他的單位而言,他身分比較特別,因為是巡官,「為什麼一個巡官會出來講話」?其實警員是沒有升遷機會的,但他做為一個巡官,只要「安分守己」,未來就可能最少最少是個組長位置,是個主管職,但看到很多這樣的事,「如果是基層員警,下場會比我糟糕」。

蕭仁豪說,他想自己是個年輕的巡官,就算真要對他做什麼,也不會真的動手,因此從開始具名投書、出來(發聲),身邊就有大大小小的長官要他不要這樣做,這影響到他對工會的想法,「所謂的工會,不就是基層對上層的對抗嗎」?就要想有沒有能量去做這事情,「而我們不要被一些很奇怪的人支配」。

為警發聲竟從中和被調到金山 巡官嘆「救濟無門」

蕭仁豪接著提到個人經歷,他在六月時被從中和調到金山,「在這件事我體會到幾點:第一點是警察是基於特別權利關係下所支配的,但這其實是對憲法的誤解,憲法其實是給我們服公職及勞動權兩種不同的權利,但我們用特別權利關係混淆了這兩者」,因為這層(特別權利)關係警政署可完全支配人事管理權,「這是完全錯誤的事情」。

「除了身分的關係外,應有爭取勞動權的賦予」,他說,自己被從中和調到金山,「實際上不是身分的賦予,是勞動權的賦予,我不想離開我原本居住的環境,我這樣的離開會影響到我原本的生活,但在公務員的保障法體系下,卻沒救濟的管道。

蕭仁豪向現場立委、官員喊話,「因為原本的法令並沒有將我們視為一個『人』,我們首先是個人類,才會擁有警察身分,如果你們不將我們視為人的話,我們當然永遠不可能擁有合理的勞動條件」。而他講完之後博得現場熱烈掌聲,並當場駁斥警政署「少5千人」員額的說法。

針對警察盼組工會,警政署人事室副主任莊進星則指出,據大法官解釋,公務員與國家有公法上的職務關係,其組織結社的規定是回歸到《公務人員協會法》等範疇,可藉由修此法來強化保障,警政署立場是建議警察同仁參與各地公務人員協會保障權,但未來若有相關修法,警政署也會配合依法行政。

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