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【台灣要幸福】長期照顧者的漫長等待⋯⋯

2016-07-31 17:40
活躍老化~一起在咖啡館吹冷氣、討論釣魚的老人。圖/陳來紅提供
活躍老化~一起在咖啡館吹冷氣、討論釣魚的老人。圖/陳來紅提供

且讓我們一起為「長照2.0」加油、加油、加油吧~台灣人民照顧悲劇豈容一再發生?

從國外回台的老友來電說健康的老母親跌倒,整個家族二代總動員,國內外的兒孫排班照顧,台北、新竹、台中三地輪住。她趁國外教學的暑假期間,回來陪伴老媽。一年之內的輪流,家家人仰馬翻,已經開始考慮聘請外勞。短期照顧影響了整個家族作息,長期照顧的悲劇,發生在人力財力不利的家庭,其實是可以預見的。

國內外都週週有照顧的悲哀新聞,日本神奈川縣相模原市的「津久井山百合園」殘障安養院砍殺事件,造成19人死亡26受傷。日本電視台 NHK 之前曾經做過相關專題,半年的努力 NHK 的小組原本以為,「看護殺人」多半是由於持續數年的看護工作,才會把人逼到走投無路;但調查的結果卻是:在時間明確的77起案件中,一半以上都是「開始看護3年內」就發生殺人事件。情況明確的67起案件中,也有超過四分之三不是由親人單獨照顧,而是有療養院協助。

台灣國家因應社會高齡化的課題,一部份是活躍老化,減緩老化,促進高齡社會的健康人口穩定,自立生活的能力保持,活潑晚年心智和降低自主生活的體力負擔。一部份是長期照顧部份,如何縮短臥床時間?(台灣平均七年,挪威平均二週)怎麼樣發展有自尊的人性照顧?在社區熟悉的生活圈走完人生最後的階段。


活躍老化~積極參與社會的老人,探索社區幸福營造。圖/陳來紅提供

「又不是沒得吃,幹嘛去那裡吃(關懷據點、長照站)?」、「我活得好好的,哪有必要去那裡(日照中心)?讓人家以為兒女不孝嗎(安養院)?」、「我媽媽明明需要幫忙清理乾淨房子,那麼老了仍然固執不肯使用居家服務,人家政府來評估,還很生氣趕人家出去説~她不需要!」⋯⋯這是長照政策要落實充滿挑戰的課題。

政府在「客廳即是工廠」、「兩個孩子恰恰好,一個不算少」的政策推動,用了怎麼樣的策略?國家普及照顧「三合一政策~就業+經濟+福利」,這麼簡單、明瞭、易懂、好用,徵求年輕人的創意文宣,做出不識字的人也看得明白的宣傳,很難嗎?

<照顧服務體系先於長照保險制度的道理>──付保險費時,服務己普及

台中市政府在林佳龍市長積極回應市議員建議從善如流,研議自明年起,僅補助低收、中低收老人,照顧真正有需要的長者,並將節省下來的經費,投注到長照與托老一條龍等政策,創造更大社會效益;並且督促社會局呂建德局長汲汲於尋求有效的照顧策略,落實蔡英文總統的「長照2.0政策」。

為服務輕、中度失能失智者,兼具活化豐原的「縣長官邸」,邀請彭婉如基金會成立首家多功能日托中心「長青元氣學堂」,佔地百坪以上,戶外庭院綠意盎然,備有基本按摩及熱療設備,還聘請教練指導銀髮運動操,護理師、物理治療師做個別健康管理,維繫長輩自立、尊嚴與活力。基金會表示,未來學堂將提供「到宅支持」服務,培訓二度就業婦女從事長輩的家務清掃、起居安全工作,一方面維持老人家生活品質,也為二度就業女性創造工作機會,欲投入家事管理員或報名元氣學堂體驗,可電洽(04)2527-9210。


多功能日托中心「長青元氣學堂」。圖/取自臉書 

「長照2.0政策」快速落實的空間策略

盤點國有財產:閒置空間、社區活動中心、集會所、小學閒置教室、蚊子舘、公家宿舍免費提供場地,降低空間成本即可降低收費,減輕家庭負擔,提高利用的意願,減少照顧悲劇的發生機率。創造這樣的良善循環性「人本照顧」的社區社會,是中央政府和地方政府,以及社區責無旁貸的使命。

「普及照顧政策聯盟召集人劉毓秀認為,『不論哪一黨當政,政策都該有適時教化民眾的功能,要讓人民懂得負責任。』劉毓秀並指出,『台灣人為何在全球都是很好的商人,因為台灣人很會算。但這種刁鑽,也表示台灣人能量很多、動能很大,施政者該做的就是把民眾在意的地方轉到好的方向,例如像北歐許多政策那樣結合自利和利他,把兩者重疊在一起,民眾就會往那個方向努力。』公民社會、政府如何齊心推動好的政策,讓「共同的善」、「幸福國家」不只在北歐,在台灣也越來越可行。讓我們每位公民,不論年齡、性別,一同來研究。」

執筆之刻,欣聞婦女團體代表們重入「行政院性平會」,三年半的時間及再一任七年半的時間,我們全國不分政府和民間通力合作,不論蔡英文總統的「長照2.0政策」得以落實到,或是,我們的努力將使長期照顧者的漫長等待⋯⋯不再絕望而是值得信賴的希望,因為如大家庭的照顧生活圈離我們很近,就在生活一輩子的社區。天佑台灣。


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