上周受到日本政界關注的焦點是東京都知事選舉,這場補選是前任知事猪瀨直樹因收受政治獻金案引咎辭職而舉行。參選爆炸共有十六候選人,主要的選戰焦點為核電、少子化、二○二○年東京奧運等問題。
受到全球矚目的是因為311核災之後,東京都市民如何選擇他們的新市長與未來核電政策。這次因為細川和小泉兩位指標性的前首相戲劇性地聯手以「立即零核電」的廢核作為為訴求競選東京知事,事實上受到各國媒體相當的重視,例如反核團體在國會周邊的大型反核示威讓廢核的聲勢大漲,但是他拿不出有效因應立即停止核能發電後的對策,同時也拒絕其他政黨的支持,最後輸給舛添要一。這次投票的確是反原發的挫敗。
我們知道選舉除了選舉市長之外,也針對他所提出的政見做出選擇。但是政見的執行力常常受制於國內、外的政經情勢所以政治人物對於公共政策的抉擇,本來就會變來變去,甚至模糊以對。
311之後,「反原發」是民主黨政府的主要政策,停止日本所有核電廠的發電。而「反核、廢核」的聲浪一波波。但是日本常年依賴核電廠供應電力,所以自民黨上台就提出核電廠繼續運行的主張。因為日本國內電力核電佔有30%,「立即零核電」的電力缺口,都轉由燃煤、燃油、燃氣發電來供應,使得發電成本高漲,電價漲幅高達20%,導致日本產業成本上升,物價升高。所以「零核電」的政策世界各國都是訂定「落日條款」在未來的幾十年內落實「零核電」轉由其他「綠能」取代。激進派的「立即零核電」,如果沒有長期的「替代能源」政策的支持,很難取得成功。而大量使用傳統化石能源,導致2011年3月至2012年3月,溫室氣體排放增加了17%。這些都是「立即零核電」的困難。
這一次選舉也是對安倍晉三提出「零核電,是不切實際、不負責任的政策。」的一種信任投票,結果是「反原發」的挫敗。全球的首都選民都是比較冷靜而且注重公共政策的「實際面」。選前民調顯示除了「核電廠存廢」,選民較在意的是景氣、就業與少子、高齡化等問題,結果舛添要一勝出,讓全球尤其是日本「反原發」的運動,遭受到挫敗。但是贊成讓核電廠繼續運行的選舉結果並不能改變「核電廠」的危險性,東京都只是沒有在「立即零核電」的政策上取得勝利,但是在「能源政策」上逐步減少對「核電」的依賴,是舛添要一上任之後要面對的重要課題。