國民黨掌權時代,為迴避審查,偷跑去新加坡上市的公司,民進黨執政叫得回來台灣審查嗎?
經營區在桃竹苗、台中的台灣寬頻有線電視集團「TBC」,最近頻頻上新聞,不只是在台灣和郭台銘名字連在一起,在新加坡則是有淡馬錫這種跨國企業當股東。立法院也有立委關心這家,在新加坡上市但在台灣經營的集團的未來,包括財務負債、海外現金增資、股權變動、是否回台灣審查等議題。
5月13日星期三,立法院舉行NCC新委員審查會,立委關心的問題很多,其中一項就是有線電視的發展,被提到多次的是台灣寬頻公司的財務狀況,譬如說它負債比例過高,財務狀況不好。還有立委質詢準NCC主委說,這家在海外上市的台灣有線電視集團,NCC管得到嗎?
原來,台灣寬頻公司是台灣的有線電視台,卻在102年悄悄跑去新加坡上市,台灣政府的經濟部投審會、NCC都是透過媒體報導才知道這件事,事後要求在台灣NCC接受審查。
海外掛牌引發國安疑慮
當時媒體報導,TBC赴新加坡掛牌之後,背後是否有中資,引發國安的漏洞?或者是有台灣其他的系統商買股,造成壟斷事實?另外,對於TBC新加坡的上層公司APTT在星國掛牌公開發行,究竟會不會影響對台灣寬頻股權結構的變化?有沒有違反有線廣播電視法23條的相關規定?當時國民黨政府的NCC,在審查七個多月後,勉強同意TBC在新加坡的上市計劃,但警告其他媒體下不為例,還要求TBC每季送股東名冊備查,同時提醒「有顯著的股權變動」,必須提出申請並獲得NCC許可。
周三,立法委員質疑TBC在新加坡的上市公司APTT,今年4月28日宣布現金增資交易的審核過程,有25%的股權比例變動,正在新加坡審查。NCC有掌握誰會去增資?有沒有中資在內?有沒有可能牽涉黨政軍條款的公司或企業正在投資?
NCC主委、副主委分別回答,他們有掌握這件消息,正在密切注意,也知道其中有淡馬錫等跨國公司投資。對要不要回台灣接受審查,官員沒有正面回答,但也沒有否認它的股權的確有大變動。
有在現場的資深記者說,這個問題很敏感,NCC不敢正面答覆。他解釋,因為TBC的投資者為外資麥格理,台灣電視圈都不陌生,它擁有相當豐沛的政商關係,還有雄厚的全球資金,所以才敢在102年的時候,在先斬後奏的情況下,跑去新加坡掛牌上市,吃定了當時國民黨政府。現在,不管是在台灣的TBC,或是在新加坡的上層公司APTT,都還有鴻海郭台銘、呂芳銘、新北市大豐有線電視等台灣大咖投資者,也不排除有其他台灣的富豪銀行家、有線電視媒體業者都在新加坡買了APTT股票。因此,有立委也透露,現在NCC很小心,會在遵守台灣法令、維護台灣法律尊嚴的前提下,謹慎審查TBC的案子。
股權變動有無違反法令?
TBC的經營區在台灣影響超過70萬戶消費者,這算不算顯著股權變動? 有沒有違反台灣的有線電視壟斷法令?我們的NCC要不要再來審查?
當時的媒體報導,APTT案早在2013年5月底就偷跑,先在新加坡發行信託憑證(IPO),經媒體披露後,NCC才針對APTT的股權架構變更進行審議。NCC發言人虞孝成表示,全案是在特殊情況下審核,NCC在2013年12月同意的主因,是APTT在發行信託憑證的投資協議書中,明訂不歡迎中資、政府資金及其它台灣禁止對象投資。一旦經信託管理人發現,APTT即有權要求投資者在一定期間內處置其所購股數,且在此期間內,也將停止該投資人行使如投票權利。若超過限定期間仍未處分股數,APTT有權代為處置,同時股權變動,須先報備。
NCC要求APTT須定期向新加坡證券交易管理單位申報投資人結構、股權變化,也必須同步向NCC報備。尤其當有「顯著的股權變動」,或IPO股權超過75%,得以在新加坡申請變更信託管理人時,也必須向NCC事先提出申請,獲得許可後,方可變更。
TBC代表股東提出的投資說明書中,承諾未來基金購買者,不得是台灣有線電視法中限制不可購買媒體的中資、黨政軍等相關限制對象。當股權有顯著的變動時,除了向新加坡主管機關報告說明外,也必須對NCC提出同等說明並獲得許可。
2020/4/28:經過7年,同樣5月,TBC在新加坡的上市公司APTT,又在進行現金增資交易的審核過程。他們在4月28日宣布,而且有25%的股權比例變動,現在新加坡審查。NCC曉得嗎?有掌握誰會去增資?有沒有中資在內?有沒有可能牽涉黨政軍條款的公司或企業正在投資?或是違反台灣的有線電視壟斷法令?TBC的經營區在台灣影響超過70萬戶消費者,這算不算顯著股權變動?我們的NCC要不要再來審查?
就在我們正在審查新的NCC委員的這一刻,新加坡的政府卻在審查我們的有線電視媒體股權變動案,但我們主管機關的態度?應不應該說清楚?
根據新加坡的股市資料:「TBC在新加坡的公司APTT,2020年4月28日宣布現金增資25%,發行價格新幣0.128元,總金額新幣4600萬元,大約等於台幣9.78億元,本月新加坡證券交易單位正在審查。
25%現金增資後,換算成新的股權比例為22.8%。其中大無畏全球佔14.4%9(目前2%)、鴻海呂芳銘信託管理公司0.6%(原0.5%)、蕭漢森6.1%(原0)、呂芳銘個人1.7(原0.3%),他們都簽了承諾書,優先認股本次增資案。本次增資案不用股東大會通過,僅董事會通過就可以,估計5-6月會通過新加坡的政府審查。
將來若有人要購買台灣TBC,必須出席股東大會的股東50%同意、董事會同意。也就是說現金增資後擁有22.8%的大股東集團已經實質控管TBC,應該是顯著的股權變動。」
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