【本文取材自民報文化雜誌2016年／第13期】
新北市是一個很有趣的城市，它可以說是台灣最年輕的城市，也可以說是歷史最悠久的城市，新北市有29個行政區，每一區的發展程度都不盡相同，城鄉差異非常多元，人口結構更是兩極。舉例來說，新北市是全台第二年輕的縣市，有全台最老的平溪區，卻也有全台最年輕的蘆洲區，2010年才成立直轄市，卻也是北台灣最久遠的移民之都。
除此之外，新北29區在地形、資源、產業、社會等發展條件都充滿城鄉之間的差距。但這些條件限制，記者在訪談朱立倫市長的時候，他很明白地說，這些都不是限制，他的方式就是讓29區發展自己的特色，成為處處有亮點的大城市。至於城市的主體，更可巧妙的串起不同的文化特色，讓新北市成為台灣，甚至全世界最多元豐富的大都會。
以下是《民報》訪談朱立倫市長的全文：
記者問：新北市為全國最大的行政區，人口眾多且幅員廣大，能否談談新北市在地文化與城市行銷的施政重點，有哪些部分是值得市民驕傲的亮點？有哪些部分是您仍感不足之處？您覺得新北市在都市發展、文化建設與城市行銷等各方面臨最大的挑戰為何？
朱立倫市長：「我第一次去平溪放天燈時，當地的商家對我說，靠著每年元宵節前後來放天燈的遊客，那幾天做的生意幾乎就是半年的營業額。」就在那一天，我決心要擴大辦理平溪天燈節。
天燈飛出去 國際旅客飛進來
新北市是多元的城市，尤其具有多樣性的特色，而推動城市行銷必須結合觀光、文化、宗教、農業等活動，找出在地特色、將不同的元素融入，也就是找到城市競爭力。
平溪是全台灣平均年齡最高的行政區，由於缺乏工作機會，年輕人都到都會工作，留在家鄉的都是高齡的長者，在這樣艱苦的地方，既看不到願景，也無法有光榮感。我們一直思考，要如何將遊客帶進平溪，讓施放天燈的活動，不再只是一個地區性的民俗活動。經過這幾年的努力，平溪天燈節不僅遊客人數逐年增加，也獲得國際的肯定，評列為全球14大此生必遊的經典節慶之一。而現在，平溪的居民很多人以天燈為生，更以天燈的故鄉為榮。當外來的觀光客施放一個個天燈向老天許願時，他們其實也幫忙了平溪人心想事成。
平溪天燈節
歡樂耶誕城不只是節慶活動，而是在表達一種態度
在升格後的第一年，100年12月1日「新北市歡樂耶誕城」開城了，這是一個新興的節慶活動，我們用了140萬顆以上的LED燈，裝置出一個夢幻般的耶誕情境。每到下午，許多家庭、家長帶著孩子來廣場坐旋轉木馬，歡笑聲在耶誕城裡是最常聽見的聲音；入夜後，耶誕樹點燈，不同於以往的傳統色彩，每年添加流行的馬卡龍色，不同的視覺享受，讓許多情侶手牽手來到裝置佈景下合影留念，滿滿的人潮，不管走到哪都有著幸福和歡樂的感受，每個人的臉上都是開心的笑容。為了讓這份感受，每年有不同的驚喜。耶誕城是新北市節慶活動最多人打卡的地點，總計有40幾萬次打卡，期間也有300多萬張相片上傳。
「這是一種態度，正面、積極，突破困境的態度」也許台灣現在的經濟情勢不如預期，我們更需要鼓舞，帶給市民幸福感，告訴市民我們要在這個美麗的城市生活，大家一起抬頭挺胸、快樂的過日子。
歡樂耶誕城
記者問：除了工商產業發展外，新北市有豐厚的人文歷史，諸如淡水、三峽老街，平溪天燈、貢寮海祭…等，許多都與產業結合，而您在任內也推動多項活動，您覺得，最讓民眾「有感」的是哪個活動？過去您也推動諸如萬里蟹等在地品牌行銷，在推動這些在地觀光文化及產業最大的問題為何，是否能與我們的讀者分享？
漁民說，有了萬里蟹，我以身為捕蟹達人為榮
朱立倫市長：每來到一個景點，我就時常在想，要怎麼將這個地區的好，讓所有人都知道?我得到了一個答案，就是「整合」。新北市幅員廣大，有山有海，有城市有鄉村，不同的城市風貌，造就了許多美景，不僅要將景點串聯起來，政府內部之間的橫向整合也相當重要，文化局擁有藝文活動資源、新聞局統籌媒體行銷資源、農業局掌管在地農業、經發局管理商圈及觀光工廠，以及各地的原住民、客家等特色文化，只要能整合起來，創造出加值效果，就能展現極大的城市魅力。過去幾年，我們成功打造「萬里蟹」品牌，之前其實很少人知道，新北市螃蟹的產量佔全台灣六成以上，而萬里的漁民捕撈技術更是精湛，我們努力打造這個在地的品牌，創造出當地的觀光產值，提高漁產品的產量，更重要的是，讓漁民有光榮感，年輕人都願意回來，以在萬里家鄉地捕蟹，身為螃蟹達人為榮。
記者問：文資保存、土地正義（居住權問題）乃至環保與都市發展（或經濟發展）之間難免存在著辯證關係，市府在政策上是否有一套相對標準依循，如何運用智慧解決衝突？或者開發者與民眾/環境之間的矛盾，關於文化資產保存的議題，市府又如何思考？過去曾發生諸如普安堂之類的爭議，都市計畫也有類似十四張、塭仔圳的抗爭，如何妥效解決？市府單位溝通上做了哪些努力？
文資保存與都市發展非無解習題
朱立倫市長：「文化資產的保存」和「開發行為」，可透過古蹟容積移轉等方式，來保障私有古蹟所有權人財產權。近幾年的例子包括：國定古蹟林本源園邸三落大厝及蘆洲李宅，都是新北市古蹟容積移轉的著名案例。
更詳細來說，所有權人因指定古蹟受限的建築容積，得依文化資產保存法移轉至其他土地，因登錄歷史建築受限的建築容積，亦可依照都市計畫法相關規定移轉至其他土地，此外，在古蹟及歷史建築維護部分，市府也會酌予補助修繕經費，其定著土地則可免(減)徵房屋稅及地價稅。
對於比較特殊的個案，我們會邀請文化資產委員與相關局處來研商，透過都市計畫等方式，儘可能地在合法又兼顧文化資產保存前提下，來增進所有人權益，以提高其保存意願，為當地留下日益稀少的文化風貌。
以新店「十四張劉家古厝」保存為例，新店劉氏家廟(啟文堂)、新店劉氏利記公厝位於捷運環狀線新店十四張機廠用地內，原先所有權人並無意願現地保存，我們經過文化局與交通局多次協調，現已登錄為本市歷史建築，並達成由市府代為拆遷重組至鄰近中央公園內保存的共識；至於「塭仔圳市地重劃案」，重劃區內之李石樵故居座落之部分土地使用分區為道路用地，所有權人申請登錄為文化資產保存，經本府的委員會審議，已於今年3月11日指定為本市市定古蹟，所以李石樵故居絕對不會被拆除。
記者問：從立法院到桃園縣，再到行政院，再到新北市，您歷練地方與中央首長多年，對於本土（台灣傳統的）文化有何見解？而在您從政過程中，特別擔任市長這段時間，包括文資保存等工作又落實了哪些部分，能否與讀者分享？
朱立倫市長：臺灣是一個豐富又多元的移民社會，不同的族群在不同時期進入這塊土地安居生活，不斷帶來不同層次的文化衝擊，卻也能逐漸融合，演變出今日獨特的臺灣在地文化。我覺得臺灣傳統文化，就是在臺灣這塊土地上所有先民生活的共同智慧結晶。
我從政過程中歷經許多不同職位，到過許多地方，見過社會各階層的民眾，親身體驗過不同族群文化的活動，都讓我能透過不同的角度與觀點，來欣賞臺灣本土文化之美，也將臺灣深烙於我的心中。這些美好的記憶與對這塊土地的熱愛，一直是我從事公職最大的支撐與力量。現在大家都在談全球化、國際化，但我堅信厚植本土傳統文化，是臺灣未來發展的根源，惟有強化在地文化，我們才能面臨全球化、國際化的挑戰。
走訪新北各地，每回與民眾互動，我都能深刻感受到新北豐富的在地文化能量。新北市除了有令人流連忘返的人文景觀，各地也有豐富的在地文化，像是三峽的「清水祖師廟」，其建築融合不同流派的地方匠師與當代藝術風格，故有「東方藝術殿堂」的美譽；而三芝的「亦宛然掌中劇團」由李天祿大師創立，在傳統布袋戲界首屈一指，其子弟門生組成之宛然系統，在全世界都有卓越的成就；此外，鶯歌的「陶瓷博物館」更是陶瓷藝術的世界重鎮，匯集國際級展覽，讓所有市民都能享受文化資源。
此外，新莊區是北台灣最早開發的地區之一，在過去也是北台灣第一大的移民文化中心，有著許多歷史古蹟以及過往的製鼓傳統產業，在各方力量的協助下，我們將新莊鼓藝節，擴大成為新北市國際鼓藝節，讓這個活動走向國際，並且帶著傳統精神發揚光大。
近幾年來的宗教民俗活動，也有了很大的進步，我們將宗教活動辦的像嘉年華會一樣，添加許多創意元素，例如「野柳神明淨港文化祭」讓更多民眾可以親身參與淨港的意義、「金山二媽回娘家」則結合科學知識跟宗教文化，同時也是全台唯一的海岸行腳活動。這些努力，都讓市民用不同的角度去了解在地文化。
我相信只要有心就能把事情做好，結合民間與公部門的力量，一步一腳印傳統文化將在新北市紮根茁壯，讓新北市成為一座有故事感動人心的城市。
野柳神明淨港
記者問：您自己最熟悉、最常參與的文化活動為何？新北市的紀錄片展市府似乎花了很多心力？
紀錄片 是啟動記憶的鑰匙
朱立倫市長：大家都知道，我非常喜歡看電影，以前在紐約大學求學時，我跟老婆幾乎看遍所有的電影，我注意到有些電影用「紀錄」的方式討論當時的社會議題，那樣的影像或許不那麼精緻，但是它就如同鑰匙般，啟動社會記憶的連鎖反應。那也是我回國從政後，想為記錄片產業做一些事情的初衷，我認為對於這些以影像為志業的青年，應該由政府的角色提供他們第一桶金、協助他們產出第一部作品，甚至幫助他們站上國際舞台，這些都是我們應該要做的事。
為了將新北市打造為紀錄片友善城市，市府新聞局已連續6年舉辦「新北紀錄片獎」，雖然新北市紀錄片獎是由公部門舉辦，但是他們一直抱持非常開放的態度，不論作品是對於風土民情的描繪，或是批評時政的作品，只要展現出誠懇與良好的說故事技巧，就有機會獲得優選，這讓許多人對於官辦的活動大為改觀。這6年來我們呈現了非常多優秀導演的作品，我很開心導演能跟市民分享製作紀錄片的理念，有人說，紀錄片是小眾市場，但如同黃明川導演說的，「紀錄片沒有商業期待，所以才更能呈現真實的感動。」
除了紀錄片獎，我們還成立了「府中15」放映基地，電影工業是一個產業鏈的連結過程，我想政府能做的除了提供資金、行政協助外，我更希望，能透過像紀錄片這樣特定類型的影像紀錄工作，讓小成本、非商業性質的好作品，能被更多人看見。這些作品不見得有機會在一流院線戲院上映，但是我們提供一個平台，「只要你願意走進來，就能聽見這些導演說好故事」。
記者問：雙北競合的問題，包括明年的2017世大運，即將到來的颱風季的災害聯防，以及捷運-公車票價這類民生議題，有些有合作經驗，有些至今看來溝通協調還算順利，但也有些雙方難免爭執，雙北乃至北北基桃首長如何溝通，有哪些部份已有合作，哪些還可再加強？
雙北生活圈密不可分 雙北合作是雙方共識
朱立倫市長：雙北市在地理位置上相鄰，所有大台北地區的民眾，是生活在同一個生活圈中。無論在交通、民生、經濟等事務上也需相互依賴，從未來發展和國際競爭趨勢看來，北台灣都會範圍勢必更緊密合作。在我上任後，不論是與郝市長、或是與現在的柯市長，都持續推動相關合作事項。
市民最關心的雙北公車票價、捷運建設、2017臺北世大運場館等議題，一定是要以雙北市民的利益考量。有關你提到的公車票價問題，我與柯市長已經在今年3月22日雙北合作會議中達成共識，兩市應該透過一個客觀公正的審議委員會來討論運價、票價及分攤機制。今年5月臺北市再度拋出公車票價擬改採里程計價相關議題，我始終認為交通運價一定要專業考量，不能單從某一方面考量，也就是不能只考量短程的，也要考量中長程的。大台北地區包含台北市、新北市、基隆、桃園等地很多的上班上學民眾，所以整個計價要有一個專業的考量，要真正的落實必須要全方位的考慮，若公車票價採里程計費，對於住的比較遙遠的民眾會大幅度的漲價，這是非常不公平的。
公車票價不是以賺錢為目的，更不可以犧牲百姓權益，希望大家共同來討論，因為雙北合作一定要從對雙方市民公平的基礎及權益上作考量。對於維持現行公車票價一事部分，確定今年公車票價不漲價，至於未來如何作公平合理的調整，雙北應在共同接受的基礎上來共同討論。
此外，關於捷運汐止民生線，這條路線除了對雙北市非常重要，對基隆民眾的通勤也同樣重要，臺北市政府已經在4月底報送交通部審議了，雙北市會共同向交通部說明，希望交通部能夠同意一次核定、分段施工，以加速汐民線的辦理。另有關2017臺北世大運，選手餐廳場館位置已確認採北側空的的替代方案，以降低對林口國中學生學習產生的影響；對於比賽時將使用到的本市場館修繕，新北市府一定會盡力配合，預計7月份就開始整修各場館，希望11月底之前，就能順利提供臺北市進行賽事相關規劃。
記者問：新北市目前正在建設捷運路網，儘管選舉時有網友嘲諷您的「三環三線」政見，但包括環狀線、淡海輕軌此刻都在積極趕工，三鶯線招標作業，乃至淡江大橋未來完工後，新北市的交通路網與都會風貌勢將為之一變，您能否說明交通建設在您擘劃城市發展藍圖上的願景？以及它們對城市發展的價值？
想想看，如果從新店到新莊搭捷運只需要25分鐘，是不是很棒?
朱立倫市長：世界上任何先進的城市，交通建設一定是環狀，一環扣一環，層層向外拓展，大台北地區在過去的交通路網規劃上，是以台北市為中心，呈現輻射狀，還未升格前的台北縣一直是附著台北市而存在的衛星城市，絕大部分道路都是為了方便當地民眾通勤、通學往返台北市。沒有人在意如何改善新店到三重的交通，沒有人關心怎樣才能更快的從板橋到淡水。要往返新北市的兩地，不僅距離遠，還必須面對交通擁塞。如此不便的交通，造成城市間的疏離感，我們要努力讓新北市成為一個有主體性的城市，最先改變的就是交通！
我們重新規劃新北市的交通路網，將放射狀的交通，翻轉成環狀式的交通，原本要將近一個小時的車程才能從新店到三重，現在縮短為不到20分鐘，板橋的居民也可以走台64線輕鬆到八里、淡水看夕陽。以新北市為主體所建構出的交通路網，將形塑市民對新北市更高的認同感。
淡水環境藝術節
不僅交通建設要做，更要顧及環保，打造低碳城市，鼓勵民眾優先使用大眾運輸，透過高鐵、臺鐵、捷運三環三線、快捷公車等骨幹運輸，結合市區公車、跳蛙式公車、新巴士及YouBike等運輸路網。目前新北市境內捷運長度已達45公里、公車路線576條，以及我們達成的YouBike 300站，未來更要朝向350站邁進。
我可以預見，未來三環三線完成後，將有超過數十個捷運交會站，各地區至路網中心只要20分鐘，新北市捷運路線將超過100公里，超過100座車站。捷運路線間轉換不需再進入臺北市中心，配合放射狀路線及軸輻式路網，可以方便市民於各交會轉運站轉乘前往城市內的各個角落，節省乘客旅行時間成本，間接帶來經濟效益，非常方便。除服務新北市400萬市民外，亦可擴大至大臺北地區600多萬市民，使原本以臺北車站為中心的捷運路網，橫移涵蓋到新北市中心及桃園地區，串連北北桃生活圈，以三環三線作為大眾運輸骨幹，達成大臺北一小時交通生活圈的目標。
視察捷運三環三線
記者問：談談您的領導風格，您擔任市長如何帶領新北市府團隊打造您期待的城市發展願景？如何維繫團隊向心力，鼓舞團隊士氣，您有哪些撇步？
型塑「一個新北市、一個台灣」的城市風貌
朱立倫市長：我一再強調的施政理念「一個新北市」，就是不再讓29個鄉鎮各行其事，而是29個區的區政、戶政、地政等與民眾息息相關的大小事，彼此間有所連結。
擴大來看，北北基生活圈、甚至整個北台灣，都應該把各項業務進行連線，打造「一個新北市、一個台灣」，這絕對是市府團隊未來的要務。而為市民營造一個更安定、幸福的生活，形塑新北市的城市定位、文化特色，及市民的在地認同，打造屬於市民的城市光榮感，則是我們最終的施政理想。
我時常期勉市府同仁，各項施政，都必須秉持「同理心、企圖心、執行力、協調力」完成，為民服務的工作永無止盡，沒有最好，只有更好。新北市第二任的市府團隊加入了新血，我期勉市府團隊能繼續以「一個新北市」的團隊精神，在既有的基礎上，把市政做得更好。在未來的二年半，期許市府團隊每天都要為市民打拼，把市民的需要放在心中，透過行動來贏得市民的認同及掌聲。我和市府團隊會共同努力、全心全力，為新北市創造更優質、幸福的環境，躍上世界舞台，讓新北市成為市民的光榮、臺灣的驕傲。
