新聞標題【民報】​【專訪三】蘇煥智:地方什麼都要靠中央 就是台灣發展的瓶頸
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​【專訪三】蘇煥智:地方什麼都要靠中央 就是台灣發展的瓶頸

 2018-06-09 19:15
蘇煥智宣布參選台北市長以來,一直拋出搶救少子化、地方自治改革、中央地方分稅等政策主張。圖/張家銘
蘇煥智宣布參選台北市長以來,一直拋出搶救少子化、地方自治改革、中央地方分稅等政策主張。圖/張家銘

宣布參選台北市長以來,一直提出搶救少子化、改革地方自治、中央地方分稅等政策主張的前台南縣長蘇煥智,鮮少加入選舉政治議題的口水戰,可是不斷拋出的政策改革主張,卻不受媒體青睞,有的人還消譴格局像是在選總統。蘇煥智則是平和地反駁說,什麼事情都要靠中央,這種自己站不起來的心態,才是台灣發展遭遇瓶頸的關鍵。

蘇煥智主張不應該廢鄉鎮市選舉,而且要直轄市的「區」自治;主張要改革分稅制度,把多數的中央稅賦,還給地方政府,強化地方政府的權能;強調要解決經濟、社會困局,搶救少子化、貧窮化、產業空洞化等問題…這些聽起來,都像是中央政府、行政院該做的事,讓參選台北市長的蘇煥智顯得曲高和寡。

發展經濟 本來就是地方該做的事

不過,蘇煥智認為,這是台灣長期中央集權、集稅體制,帶給大家對地方政府的認知,以為這些事情是中央做的,其實在國外並不是這樣子,以前在台南開發蘭業園區、工業園區,也有人說是做行政院長做的事,其實不是,地方發展經濟,本來就是地方做的事,台灣把經濟發展當做中央的事,是不對的。

蘇煥智舉過鴻海的到美國投資的例子,認為威斯康辛州能夠提出高額的補貼,吸引鴻海的投資,就是地方政府權能的發揮,而不是都要依賴中央政府。所以蘇煥智提「分稅制」,他認為分稅,不但能讓地方財政問題改善,而且徵稅也能更有效率。

蘇煥智表示,像目前貨物稅、營業稅及所得稅丶煙酒稅等和產業經濟相關的四種稅收,全由中央政府統收統支,而國稅局人力有限查稅困難。如果採取如德國丶北歐及中國的「分稅制」,中央地方各分50%,地方政府才有動能去努力查稅,落實有所得即應繳稅的公平原則。

為搶救少子化解決台灣困局 蘇煥智不放棄


搶救少子化、青年就業、貧窮化等台灣經濟社會問題,一直在蘇煥智腦子裡打轉,思考解決辦法。圖/蘇煥智臉書

搶救少子化的問題,蘇煥智卸任台南縣長後回到台北,就一直在思考,在台北市最便宜的租金也要8千到1萬元,相當於一個年輕人近1/3的薪水,要如何存下錢?又怎麼敢結婚呢?不解決居住正義問題,是無法解決台灣少子化問題。

對於柯文哲提出的「4年2萬戶」社會住宅,蘇煥智指出,柯市府上台後實際只有3453戶完工,若扣除郝龍斌任內開工丶施工,以及捷運聯開宅轉作公宅使用,實際上是柯任內全程規劃丶完工戶數僅為1304戶。支票已經不能兌現,而且緩不濟急。

而相對地,民進黨徵召的姚文智提出青年租屋的租金補貼政策,蘇煥智認為,姚文智並没有深入檢討過去租金補貼實施效果不彰的原因,只是再次為了選舉濫開支票,「治標不治本」。他說,背後的關鍵,就是不敢得罪建商及有錢的資本主。

所以蘇煥智拋出「課徵空屋稅」的主張,他說,依據內政部營建署資料,台北市空屋數6萬0682間、空屋率6.82%。如何讓這些空屋能夠釋出、屋盡其用,最有效的方法就是「課徵空屋稅」,以提高租屋的供給量,讓租金降低。空屋稅最少應該要有自用住宅2、3倍的稅率。

對於社會住宅的土地取得,蘇煥智認為,柯P沒有善用去開行政院會的機會,要求公有地的釋出,在台北市擁有大批土地的國防部,當作自己的金庫,都要市府拿錢出來,這是不對的。總統府及行政院應該要求將這些土地交回給國有財產局,作為社會住宅所需的土地。


蘇煥智基層之旅,走訪華江社區。圖/蘇煥智臉書

蘇煥智表示,而且既然是做為社會住宅使用,確立只租不賣,租金也不應該太貴。他認為合理租金,不宜超過月薪的30%。

主張拆大巨蛋 否則未來啟用才是災難的開始

對於大巨蛋的去留,蘇煥智主張要拆,他的理由不在柯市府與遠雄爭執的安全問題,而是認為未來大巨蛋啟動之後,才是災難的開始。他說,大巨蛋與周邊台北最重要國際經貿中心,吸納了上班族、外商,那塊土地拿來做大巨蛋,辦大型運動、演唱會,在商辦下班時間,剛好是大巨蛋活動要開始,現在板南線已經很塞,未來大巨蛋啟動,將是當地的大災難。

而且大巨蛋跟國際商務中心的現狀,兩者在性質上顯然是衝突的。他認為大巨蛋拆掉後,整個區域應該是經貿中心的概念,發展數位智慧產業,也可以保留較大綠意空閶,維持綠色廊道串連松菸,形成知識經濟與休閒的園區。

至於國民黨台北市長參選人丁守中質疑的350億賠償,蘇煥智認為,那是未來法律的問題,涉及廠商有無違法;更何況大巨蛋10公頃以上、3萬多坪,價值有1千500億,可是拿到的權利金很少,怎麼划算。

至於台北是否需要大巨蛋,蘇煥智認為要以大台北總體來思考,如果需要,也要應該位在郊區。

為解決問題 會絞盡腦汁去想方法 會盡全力去執行的人


蘇煥智基層請益之旅,在「小藝埕」創辦人周奕成等陪同下,走訪迪化街、永樂市場。圖/蘇煥智臉書

大稻埕國際藝術節發起人周奕成,曾形容他所認識的蘇煥智,「是個有強烈自信心、使命感,遠比大多數政治人物更重視理念;為解決問題,會絞盡腦汁去想方法,也會用盡全力去執行的人」。

蘇煥智宣布參選之後,沒有間斷地拜訪基層、向民間請益,而且把心得、想法轉化為他的政策,一篇一篇自己寫,在臉書發表。就像唐吉柯德一步一步向前邁進,對他來說,這不只是一場台北市長選戰,也是一場關係台灣民主改革的硬仗。

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