後續任期還有四年,考試院副院長高永光傳出請辭消息!總統府向《民報》證實,收到考試院來文,已知道此事。至於出缺後的副院長是否會補提名?總統府則表示「要進一步了解」。
如果總統決定補提名,有可能的時機是和目前正在進行的監委提名作業一併進行,預計立法院下會期會提名進行同意權審查。在考試院系統服務過的幾位民進黨政治人物,包括前院長姚嘉文等人,都主張總統應該補提名。
高永光過去曾任政大社科院院長、政大國發所教授、政大台灣研究中心主任,2010年10月因考試委員出缺補提名,擔任第11屆考試委員,隨後獲提名本屆(第12屆)考試院副院長,原本任期應至2020年8月底止。據指出,他離職之後的去處,可能將接任一家位於苗栗縣的技術學院校長。
高永光辭職 立委批「為了自己要一個位置跳來跳去」
副院長出缺,馬上面臨的問題包括:由副院長兼任,明年三月就要報名的高普考試(三級)典試委員會典試委員長出缺;另外,由副院長主持全院會議審查法案也要停擺,事實上,考試院在此前後幾周都已沒有排定全院審查會;此外,副院長還兼任退撫基金監理委員會主任委員的職務,也都一併會出現懸缺。
對於高永光任期未滿便提出辭職,曾擔任人事行政局參事、銓敘部次長的立委李俊俋直呼太離譜,「你既然接了考試院副院長,國家名器怎可讓你呼之即來,揮之即去?」李俊俋說:「高永光只是一個喜歡搶位置、佔位子的人」「他就是為了自己要一個位置在跳來跳去而已」。
前考試委員陳茂雄則認為,政黨輪替後,政務官本來就應該辭職,考試院副院長雖然有任期保障,但考試院副院長是政務官,陳茂雄因此表示,高永光確實在政治上是應該要辭職。另一位前考試委員李慶雄則表示,「我對他(高永光)辭職並不感到驚訝」。
高永光曾被立委李俊俋揭發於考試院就任之後,為了保有政大年資,刻意不辭掉教職。圖/中央社
前考試院長姚嘉文建議應該補提名
對於高永光辭職所產生的副院長職缺是否補實,前考試院長姚嘉文表示,他贊成總統補提名這個位置,「總統要提起勇氣,」姚嘉文認為,雖然補提名也可能遭遇批評的聲音,但他以自身經驗認為,確實有些工作需要有副院長協助,立法委員李俊俋和前考試委員陳茂雄也都認為應該補提名,至於前考試委員李慶雄則表示,考試院沒那麼偉大,也不是個重責機關,缺一個副院長無所謂,但補了,也不違法。
事實上,考試院副院長任期未滿中途離職的狀況並非特例。早在2000年,因為出現政黨輪替,時任考試院副院長關中便掛冠離去,而空出來的副院長一職也懸缺未補提名;2001年陳水扁提名姚嘉文和張博雅出任考試院正副院長,結果張博雅同意權未通過,副院長一職一直懸缺到2004年,才由當時的銓敘部長吳容明接任;2008年國民黨重新執政,伍錦霖接任考試院副院長,後來他轉任總統府秘書長,副院長一職又懸缺一年,到了隔年,伍錦霖從總統府離職,又再經立法院同意回任考試院副院長。若再加上這次高永光的辭職,考試院過去四屆,等於完全沒有一任考試院副院長是做滿任期的。
過去四屆考試院副院長 從無一人做滿六年任期
不僅副院長,其他考試委員任期中離職者亦不乏其人,如第9屆考委蔡文斌出任台南市副市長、第10屆考委吳泰成轉任行政院人事局長、蔡璧煌與黃富源分別出任保訓會主委和人事總處人事長;半途離職返校任教的考委也有如邱聰智、李慧梅,分別返回輔仁大學與台灣大學任教。
考試院最近四屆副院長,從無一位做滿任期。試委因各種原因離職也所在多有。圖/民報整理
廢試院聲音不斷 涉及修憲 民進黨傾向縮編處理
近年來,廢除考試院的聲音一直存在,除了民進黨反對五權憲法架構之外,考試院本身的業務不需要龐大到用院的層級來支撐也是原因。前試委李慶雄表示,考試院基本上是個純粹的行政機關,在外國稱為「人力部」、「公務員部」,管理公務員的機關,他還表示,憲法所謂考試院須超出黨派以外,依據法律獨立行使職權,「完全胡說,不可能」,李慶雄舉例,前院長姚嘉文是民進黨重要的政治人物,關中也是中國國民黨的主要政治人物之一,「這沒有什麼中立問題」,考試院的決策和中立也沒有關係。
考試院設院長、副院長各1人、考試委員19人,均為任期制,由總統提名,立法院同意任命之,任期6年。依《憲法》增修條文第6條規定,考試院為國家最高考試機關,掌理考試、公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休及公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項。
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