去年亞洲水泥計畫返回西部新竹關西地區開採水泥，共提出「羅慶仁」、「羅慶江」及「亞洲水泥」等三件礦業用地案，昨（26）日於環保署進行專案小組審查會議，正反雙方民眾及環團激烈交鋒，副署長詹順貴一度批評開發單位「濫用權利規避環評」，最後環委決議三案併陳送交二階環評。
會議中當地民眾分為正反兩方發言，正方民眾大多認為，礦業多年來提供當地居民工作機會，雖然環境有受影響，但是「兩害之中取其輕」，開礦可以解決當地人口老化外流、社區經濟凋敝的狀況，期盼環委們能納入考慮。
而反方民眾則多認為，為了這十幾個只由十幾年的工作機會，卻犧牲整個環境的生態永續，以及對於礦區附近的居民生活仍然影響過大，他們的住處都因為長年的採礦爆破而有天哈版跟牆壁龜裂的問題。也有民眾當場指控開發單位強調「沒有發生土石流」是謊言，他就曾經遇過多次土石流，甚至當有陣雨時，附近的農田都會被淹沒。
環保署副署長詹順貴會議中發言，認為此案不應該規避二階環評，否則環評制度將失去公信力。圖／李秉芳
詹順貴副署長也直言，關西礦業的案子，上一次在環評大會時本來決定要進二階環評，可是開發單位不想進入二階環評採取技術性撤案，分成三案且縮減開發範圍來規避環評，如果今天真的就讓此案避開二階環評的話，「環評制度的公信力會毀於一旦」。
詹順貴說，行政院跟總統都已經說要要啟動環評修法，而他認為環保署的立場是，對環保的標準採取中立不會特別提高或降低，但如果這案子明顯該進入二階環評，卻用這種表面上的開發單位申請權利來規避，法律上已是權利被濫用的地步。他建議按照專案小組的結論，直接進入二階環評，不然就應該接駁回開發。
另外詹順貴也請經濟部礦務局要釐清，台灣的水泥政策轉移到東部已經二十年了，如果這個方向沒有改變，那現在是基於什麼考量要重新恢復西部的礦業？這個可能必須要跟當地民眾溝通清楚，才能讓大家諒解礦業將會帶來的影響跟污染。
新竹關西的當地居民於會議中激動發言，表示長年來住在礦區旁，生活跟健康都大受影響。圖／李秉芳
環評委員李培芬教授指出，直到今天開發單位準備的資料來看，仍然有許多不清楚的地方的地方，根據上一次專案小組審查會議的結論，有些問題仍然沒有確實回答，包括生態調查的部分，許多開發範圍內的保育類動植物只有描述現況，卻沒評估開礦後會受到的影響
另外也有環評委員指出，重點仍然在爆破的部分，因為根據計畫書，等於除了三月，幾乎每天都在爆破，這種長達好幾年爆破，到底震動多大、音量多少、距離居民住家多遠、影響為何？環評委員強調，爆破要有具體說明，過去開發單位跟當地居民有不少糾紛問題，像是居民的房屋天花板跟牆壁龜裂的問題，以前都不能解決，那現在看起來以後還是不能解決，要當地民眾怎麼相信開發單位呢？
最後由環評委員做成決議，認為此案相關評估資訊不足，無法供審查判斷有無「對環境資源或環境特性有顯著不利之影響」，「對保育類或珍貴稀有動植物之棲息生存有顯著不利之影響」等資料都仍待釐清，考量「羅慶仁」、「羅慶江」、「亞州水泥」雖分開送審但3案位置緊鄰，且面積共達80公頃，涉及影響民生用水、基地位於地質敏感區以及影響珍貴動物等，做成3案合併直接進入二階環評的決議。
對此結果，地球公民基金會表示，原本居民最殷切的盼望雖是希望此案被認定不應開發，但對於專案小組目前受限於可爰引法規與制度的缺陷，權衡下將此案送進環評進行更嚴謹的調查與審查，雖無法說滿意，但能感受委員們的用心、願意接受。
地球公民基金會也強調，這樣的決議若能獲大會確認，實質上在此案進行二階範疇界定與調查的期間、二階環評實質審查之前前，礦業政策的整體環評應該已經開始進行，能為台灣將來的水泥業與礦業政策提供調整方向，也間接落實了公民團體對環評的訴求，即礦業政策環評前，暫緩個案環評。
