時代力量黨團提案修正空污法,雲林縣淺海養殖協會總幹事、導演林家安12日出席修法說明記者會時,沈痛控訴六輕之害,讓週遭村落70%罹癌,甚至關於許厝國小學童健康,國衛院第二期研究報告已完成卻遲不公佈。同時他也指控雲縣府和台塑在談「四大基金」,質疑縣長李進勇是否「知法玩法」?
林家安也質疑,環保署對六輕目前的監督「球員兼裁判」,要求中央應有行政院級的監督機關,並駐點雲林。時代力量黨團總召徐永明也當場回應會代為發聲。
除了林家安外,雲科大化材系教授林春強也在會中提及中央立法不周與地方執行不力的問題。他爆料說,雲林縣環保局告訴它,燃煤產生的重金屬,「中央只立法管制二到三種,其它七到八種雲縣府沒辦法管」,這就是立法不夠周全。
此外,他曾向雲林縣環保局建議,六輕空污要無預警稽查,「結果環局說,一般要三到五天,有時要一個禮拜,沒事先通知的話就是擾民」,他聽了快要昏倒,「這就是執行不力」。
時代力量立法院黨團12日召開記者會,說明《空氣污染防制法第二十八條及第五十八條修正案》提案。提案授權中央(環保署)與地方主管機關嚴管生煤並提高罰則,修正條文明定明定直轄市、縣(市)政府「得」禁止或管制生煤、石油焦或其他易致空氣污染物質之販賣或使用,並提高至少10倍罰鍰。林家安與林春強在發言時做出以上表示。
林家安發言對時力提案修法表示感謝,「之前國民黨張嘉郡立委有提這樣的概念,我們非常支持並謝謝時力在雲林,在邊緣地帶十公里到二十公里,百分之八十做為農民階級,有機會有一個可能會好的可能性」。
他指出,空氣的問題涉及的是一個階級性的問題,大家仔細看台西、麥寮,20年來有三大工業區,「包括台塑大練鋼廠、幾年前國光石化,還有亞洲最大石化廠的台塑六輕」,為什麼國家要把法令不健全造成污染的大工業放在邊陲地帶?
林家安說,「這幾年他常說,我們其實是根消失的地帶,遠在台北年輕人他回不了家,想退休的回不了家了,不只是空污問題,是根在流失的問題,國家在這時間點應強而有力提出辦法」。
他質疑,不知民進黨陳建仁副總統和民進黨去過,到現在快一個月,這附近二、三十公里,「大概在六輕還有一個彰化濁水溪口的台西村,百分之七十都是癌症過世的」。
林家安說,他自己村裏有一個小朋友才12歲就罹癌,「這其實是以前從來沒看過的現象,到底發生了什麼樣的問題,的確應提出一個可改善的可能性」。
林家安質疑,「民進黨的雲林縣政府,環保署也好,國衛院明明已做完第二期報告,為什麼到現在還不公佈呢?如果照台大公衛詹長權教授所說,已涉醫學倫理問題,為何在距離900公尺的許厝國小,小孩子已遭很大問題,為何現在還不公佈或提出解決方式?我們覺得很奇怪」!
他進一步質疑,長期以來雲林縣府和六輕的關係,「到底處在一種什麼樣的關係」,縣府現在和六輕在談「四大基金」的法律機制,這是不是具有法律上的合法性?「我們試圖懷疑,縣府提了四大基金,是否有勇氣面對台塑的危害,還是一種共(政)商利益的關係?如果李進勇是一個提法律的人,為何去年會提禁止?明知禁止是無效的,是在知法玩法嗎」?
林家安最後提到,除了空污法28條修正外,「目前整個國家對六輕是否有能力做為監督的可能性,我在地是覺得完全沒有的」。
他說,雖環保署有六輕監督委員會,「但(委員會)六輕的報告都是由六輕出錢,找相關學者做研究,等於是球員兼裁判,這樣的監督有效嗎?沒有效!等於是空污過量時,學者就說這是東北季風,中國大陸吹來的,二氧化硫超標,重金屬超標,都跟他們沒有關係,這樣等於是無效的監督」,希望時代力量在國家監督時,在法令上也應有修正的可能性。
林家安也強調,雲林周圍應不只空氣問題,地下水的問題,農作物的問題,都可能遭到六輕空氣污染產生的影響,「可是現有的法律裏,這些並沒有任何監督方法」,希望這監督不只有空氣,而是全面性的,希望國家成立行政院級的監督單位,能在雲林駐點,針對空氣水農作物研究,進行長期背景值的調查。
針對林家安的訴求,時代力量黨團總召徐永明也當場回應,訴求相當具體,會在立院透過委員會、院會,或透過提案方式,把這些聲音表達。
稍早發言的雲科大化材系教授林春強也對時力提案修正空污法28條表達肯定,他強調,現行法令只有管制而無禁止,「像我來自雲林,雲林有六輕,PM 2.5排放全台第一,所以要因地制宜,縣府即使管制,一年2/3日日子都超標,意即縣府使盡所有方法都無法合標準,因此一定要有禁用的選項」。
第二,林春強也指出,有些縣市管制不夠確實,中央法令不夠週全,地方執行不力。
他舉例說,去年六月底台塑六輕有二張生煤許可證到期要延期,就舉行一個諮詢會議,開放旁聽,但他是黑名單,未被邀請就去旁聽,在會中有做六輕附近居民尿液重金屬含量,台大詹長權教授研究,八成的重金屬和燃燒生煤都一樣。
「雲林縣環保局跟我說,中央只立法管制二到三種,其它七到八種雲縣府沒辦法管,這就是立法不夠週全」,林春強表示。
他接著也提到,五六年前參加雲縣環保局六輕空污管制案子的發包,會中他建議稽查要事先通知、要無預警,「結果環局說,一般要三到五天,有時要一個禮拜,沒事先通知的話就是擾民」,林春強說,他聽了快要昏倒,「這就是執行不力」。
第三,林春強提到,生煤和石油焦是有替代物質的,「就是天然氣」,有人可能覺得,天然氣不是很貴?但燃燒生媒、石油焦的醫療成本也應算進去,包括排放硫化物,可能會下酸雨讓重金屬更易被蔬菜、水果吸收,「這些蔬果也會送到台北,也可能吃得到」,所以成本算進去天然氣不一定比石油焦貴。
「天然氣單位熱值比火力要高,產生比CO2要少」,這些溫室氣體會導致氣候變遷,改用天然氣會有另一個好處。
「雲林很可憐,藍綠立委都不理我們這些環保團體,謝謝時代力量黨團替我們發聲」,林春強說,雲林的,雲林PM 2.5有害性比台北高十倍,「六輕有石化廠火力電廠,會排放VOCs(揮發性有機物),排放出來會產生半揮發性有機物,很容易吸附在PM 2.5,「所以我們雲林是有加菜的,但不是加有機的,而是有害的揮發性有機物質」。
他形容說,「台北人在吸PM 2.5,就像喝啤酒,酒精濃度大概只有4%到5%,雲林像喝高粱酒,大概50%,感謝有機會讓我擊鼓伸冤一下」。
林春強更批評,雲林號稱「農業首都」,蘇治芬(前縣長)是農業首都,李進勇是農業首都2.0,雲林西螺有種很多蔬菜,他告訴縣長「燃燒生煤排放物之後,會下酸雨,容易溶解水中,蔬果會吸收,台北人也會吃到」,他呼籲台北人也應站出來,勿置身事外,共同支持時力提出的空污修正案。