民間團體積極爭取設立行政院海洋保育署，立法院黨團日前達成初步共識，卻傳出有人堅持將「軍警文併用」條文納入海洋保育署組織法內，逾90個團體今（21）日發表聯合聲明，指此舉不但有違憲之虞，民調有8成反對任用軍人，呼籲海巡署署長王崇儀及夫人黃昭順立委等人，尊重憲法體制，順應民意，反對軍人干政進入文官體制。
台灣環境資訊協會、荒野保護協會、海龍王愛地球協會、媽祖魚保育聯盟、關懷生命協會等超過90個團體聲明表示，銓敘部次長指出，依憲法規定，海洋委員會、海保署和海洋研究院屬文官體系，軍人依法不得兼任文官，民團反對軍警違憲擔任文官。
環資會質疑，成為海巡署官員所需的專業知識在那裡？海巡署徵才管道有三，分別為警察特考、海巡特考、以專業軍官加入，但究竟具有哪些專業知識，海巡署的徵才網沒有隻字片語，僅附上國防部募兵網頁，是否暗示加入國防部，不需特考、高考就可進入海巡？
聲明指出，海巡署代表堅持納入「軍、警、文併用」條文，造成職業軍人不需通過高考或特考，即可直接在機關內任職，對苦讀的警察及公務員不公平，2000年海巡署組織法曾訂有軍職人員落日條款，需在8年內改善聘用人事情形，但在2004年將落日條款移除。
環資會表示，海巡署軍職人員轉任不利，現在又企圖染指海洋委員會及海保署，讓「黑官」蔓延到其他機關，民間團體不反對軍職轉任文官，但請和民眾一樣經過高、特考，根據現在4個組織的規劃，海巡署負責執法，海保署負責規劃和政策研擬，海保署沒有納入軍人是因專業考量，呼籲不要將海委會、海保署人事佈局當作政治籌碼。
聲明強調，不到10天時間，就有逾90個公民團體、3600位民眾連署，要求行政院海洋委員會，加設海洋保育署及國家海洋發展研究院，並透過網路調查，不到24小時，就收到726回應，超過8成以上的人認為海保署不應納入軍人，83%不認同海巡署維持「軍、警、文併用」體制，88%的人認同憲法104條現役軍人不得兼任文官的規定，71%的人認同銓敘部「軍警文併用」納入海保署有違憲之虞。
民團呼籲立法院順應民意，健全海洋委員會，設立海洋保育署及國家海洋發展研究院，並向王崇儀、黃昭順及朝野各黨團喊話，尊重國家文官體制及民意，應要求海巡署配合執法，而非將軍人擴張，反對軍人干政，進入文官體制。
