「金融科技發展與創新實驗條例」今（29）日趕在立院休會前，順利三讀通過，使台灣成為全球第5個實施「監理沙盒機制」的市場。法案通過也鬆綁金融創新產業的限制，未來經過金管會核准，業者可在安全空間內進行創新實驗，此舉預期將可以為金融科技業界注入新能量。
監理沙盒機制，為英國金融行為監理總署（Financial Conduct Authority）2015年提出概念，其賦予業者在安全空間內，測試其金融創新產品、業務、商業模式及供應機制，且其所從事活動不受一般法規之限制，使其有創新與發展之生機及商機。
為了排除非金融業者辦理金融科技創新實驗受到的限制，金管會提出「金融監理沙盒」的立法，放寬法規限制與金融監管，未來只要經審議評估，業者可於風險可控管範圍內，進行金融科技創新實驗，且可依創新實驗個案，排除適用相關法規命令或行政規則，及各金融相關法律之刑事、行政責任規定。
柯建銘指出，金融監理沙盒像孩童的沙池，小朋友在沙池中可天馬行空地發揮創意，而成人在沙池外面守護安全。放寬法規限制與金融監管，允許在風險可控管的環境下，讓業者進行測試創新產品與服務，將創意帶入市場，提升台灣金融產業品質。
柯建銘也強調，金融創新實驗是提升金融業良藥，還是資助洗錢的毒藥，端看制度設計與實際執行，金管會須等各項配套設置完成後，並考量明年洗錢防制評鑑，審慎思考推動時程，才能蒙其利避免其弊。
條文明定，主管機關（金管會）核准辦理創新實驗，以1年期，但可申請核准延長，以一次為限，最長不得超過6個月。若創新實驗內容涉及應修正法律，延長不以一次為限，但全部創新實驗期間不得超過3年，條文也明定，主管機關應於實驗屆滿後3個月內完成相關修正條文草案，並報請行政院審查。台灣實現期限最長3年，也超過英國的3至6個月、新加坡6至9個月，以及澳洲的12個月，為全球最長的實驗期。
條文也明定，針對創新實驗申請，金管會應召開審查會議，並於60天內完成審查。會議成員包括專家、學者及相關機關（構）代表。
對於初審條文明定專家學者比例應超過總額1/2，但昨日朝野協商，民進黨則提出專家學者比例不得少於1/3，不得超過1/2的限制。並指出其涉及公共利益龐大，基於責任政治，希望審查時由政府把關，最終表決通過採民進黨版本。
國民黨立法院黨團副書記長曾銘宗表示，立法目的是希望鼓勵金融科技創新，提升傳統金融業的競爭力，讓更多人享有更低廉、更好的金融服務，但對專家學者比例未過半，他則表示遺憾，希望未來金管會能給金融科技有更大的發展空間，希望未來金管會要以更開放的態度執行，讓金融科技有更大發展空間，為台灣金融經濟、消費者提供更好的服務。
民進黨立委余宛如表示，法案三讀通過，象徵政府到民意機關對創新的支持，期許透過金融科技的創新金融產業，為普惠金融帶來更多福祉，同時增加台灣產業的競爭力。
