全球不景氣，二度就業難、中高齡失業人口增加、離島居民工作難尋……如何協助這些民眾就業，是當前政府重要課題。
勞動部最近修正發布〈微型創業鳳凰貸款要點〉規定，將設立2年內的公司才可貸款的規定放寬到5年內，且100萬上限的額度沒用完，還可再貸一次；不僅如此， 為鼓勵離島青年回鄉創業，原申辦對象僅為20-65歲婦女及45-65歲中高齡，現開放離島地區20-45歲青年也可申貸。這些修正，預估可使36萬多人受惠。
近兩年來，台灣增加不少非志願的中高齡失業人口，其中不乏企業管理階層。雖然目前景氣已有復甦跡象，但絕大多數中高齡失業者仍是被就業市場拒絕的對象，如何幫助中高齡就業乃成為政府的重要課題。
勞動部表示，新制含括4大放寬措施，包含增加再次申貸規定、放寬新創事業定義、放寬申貸條件及放寬離島居民申貸年齡。有關增加再次申貸規定部分，原規定「微型創業鳳凰貸款」須於公司設立登記2年內申請，提供額度最高100萬元及以申請1次為限。現放寬為：已獲貸者於公司設立登記5年及最高額度內，可再次申貸，以提供創業者更多資金需求。
其次，勞動部也放寬新創事業定義，參酌其他部會對新創事業定義（設立5年內的企業），放寬原要點申貸年限規定，將公司設立登記未超過2年放寬至5年，民眾於公司設立登記5年內皆可申貸，以協助創業者突破經營困境，跨越創業3年時最易遭遇的「死亡之谷」。
另外，配合申貸條件的放寬，新修訂「課程時數證明」不再侷限於實體課程，民眾只要參與政府辦理創業相關數位課程，都可作為申貸文件的課程證明，比較不受上課時間與空間的限制。這對於偏鄉、離島居民，也增加了服務的可及性。
值得注意的是，新規定放寬了離島青年的申貸年齡。原規定申辦對象為20-65歲婦女及45-65歲中高齡，現開放離島地區20-45歲青年也可申貸。這是為了活絡離島經濟，協助離島微型企業發展，鼓勵離島居民創業帶動就業。
勞動部表示，為協助婦女及中高齡等創業，勞動部自2009年就開始推行〈微型創業鳳凰貸款措施〉，除提供創業貸款最高100萬元，為期7年，免保人、免擔保品，低利率，貸款前2年由勞動部補貼利息外，並辦理一系列免費創業研習課程。開辦至今已協助5,172人成功創業並取得貸款。今年已編列相關預算4,700多萬元，希望透過4大放寬措施，擴大創業貸款條件及適用對象。
