新聞標題【民報】日台雙重國籍疑雲
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日台雙重國籍疑雲

2016-09-20 12:28
台裔日人蓮舫當選日本民進黨黨魁,卻因為雙重國籍代表的誠信問題引發爭議。圖/中央社
台裔日人蓮舫當選日本民進黨黨魁,卻因為雙重國籍代表的誠信問題引發爭議。圖/中央社

擁有台灣血統且甫當選日本最大在野黨「日本民進黨」黨魁的村田蓮舫,在選舉過程爆出擁有日本與台灣雙重國籍的爭議。蓮舫為了止血,不僅正式召開記者會向日本人民道歉,也向我國提出放棄國籍的申請。雙重國籍由於涉及誠信問題,可能成為蓮舫競逐更大位的隱憂。

日本強調單一國籍,台灣允許雙重國籍
日本民進黨乃是由2012年下台的民主黨與維新黨,於2016年3月合併成立,為日本最大的在野黨。雖然名稱與台灣執政黨相同,卻比較屬於左派,與中國關係較為密切。不過,甫當選黨魁的蓮舫,卻是不折不扣的台灣之女。

在1985年之前,日本對於國籍的認定,採取父系血統優先主義。蓮舫1967年在東京出生,母親也是日本人,卻因父親為台灣人之故,自然被認定具有中華民國國籍,也持有中華民國護照。但在1985年,日本國籍法修正,基於平等原則,改採父系或母系血統主義,蓮舫因此取得日本國籍。

不過,由於日本是採單一國籍主義,根據其《國籍法》第14條第1項,擁有雙重國籍者,必須向法務省提出選擇國籍的宣言,若於一定時間內未選擇,將可能喪失日本國籍。故蓮舫在取得日本國籍時,可以合理推斷已向日本法務省做出選擇日本籍的宣言,既然如此,中華民國國籍就會因此喪失才對,怎麼還有雙重國籍的疑義?

基於「本國主權不及於他國」之理,選擇日本籍,不代表他國國籍就會因此喪失。也因此,日本《國籍法》第16條第1項才規定,雙重國籍者一旦選擇日本籍,必須盡一切努力來脫離外國籍。而根據我國《國籍法》,不僅承認雙重國籍,且依據第11條第1項第5款,滿二十歲而取得外國籍者,仍得向內政部申請許可,才會因此喪失中華民國國籍。依此而論,蓮舫顯然在過去並未積極向我國提出喪失國籍之申請,致使雙重國籍的情形一直存在。

日本民進黨立場親中,台灣不要太一廂情願
會造成如此的結果,到底是蓮舫所說的記憶混亂、還是對日台法律不熟悉或無知,抑或是說謊、欺瞞,外人實在也搞不清楚。尤其是1972年,即田中角榮任首相的時代,日本早於美國與中國建交且堅持一個中國原則,此後擁有台灣籍身份者,一律被註記為中國籍。只是就現實面而言,台灣畢竟非為中國主權所及,至少就法務省在認定國籍或是法院判決時,仍以獨立的政治實體看待,也才有日本法務省出面說明,蓮舫擁有雙重國籍的情事。

蓮舫雖順利當選最大在野黨的黨魁,但目前來看,日本民進黨短期內仍難以對自民黨政權產生威脅。不過以蓮舫仍未滿五十歲的年紀,未來挑戰首相大位的機率極高。雖然台灣與日本關係一向良好,也不可能兵戎相見,但由於雙重國籍涉及對國家的忠誠,加以民進黨一向被認為親中色彩極為明顯,此問題恐將成為蓮舫更上層樓的絆腳石。

雖然,蓮舫已向我駐日代表處提出喪失國籍申請,也正式公開謝罪,惟此過程中,她曾向記者說出「在日本官方仍維持一個中國原則下,哪來雙重國籍的問題」來回應各界批評。這句話與後來媒體所報導的「台灣不是一個國家」,或許不能劃上等號,卻也暴露日本政府對台灣地位認定的模糊性,更凸顯台灣之女為了實現政治理想,必須做出可能令國人傷感的抉擇。

專欄屬作者個人意見,文責歸屬作者,本報提供意見交流平台,不代表本報立場。小標為編者所加。

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