為了給臺灣人民一個穩定且永續的退休保障，去年520新政府上台後，隨即由林萬億政務委員成立年金改革委員會，經過多次開會討論提出台灣未來的年金改革版本。當然，在改革的過程中，必然會有人受到傷害，也面對一些團體的抗議，甚至發生不理性地傷害無辜民眾或官員的事件。為此，立法院近日也針對年金改革召開公聽會，希望可以蒐集更為多元的聲音，以期讓年金改革更為完善。
今天不做，明天會後悔
2012年時，馬英九前總統也在年金改革小組記者會上指出：「我們必須要審慎，但是我們不能蹉跎，今天不做，明天就會後悔！」，但是，由於事關國民黨的軍公教鐵票部隊權益，最後馬政府年金改革也不了了之。這次，蔡英文總統也想要對目前岌岌可危的年金制度做出改革，遭遇抗爭應是早已預知的結果，相信不會影響小英總統要落實分配正義的決心。
外界對於目前政府所提出的版本已經有許多看法，本文並非要對於目前版本提出建言，而是希望政府可以在年金改革外，審慎思考如何增加公務人員的努力誘因，提升台灣的政府效率。
本末倒置的誘因設計
眾所皆知，有許多公務人員退休後的所得較其在職前為高或不會低太多的情況。就誘因機制的設計而言，首先，會努力進入政府的人，可能有許多不是想要努力工作的人，而是尚未進入政府就在想退休俸的人。在這樣的誘因機制下，台灣人民如何期待我們的政府效能可以提升。其次，不管你是否努力工作，你的年終獎金都是均一價，身為公務員的你會想要努力工作嗎？再者，公務人員只有進場機制，沒有真正的退場機制，亦即，只要你可以進入公部門，國家可以養你一輩子。這也造就了每年都有大批考生想要參加國家公職人員考試的盛況。
沒有有效的退場機制就不會培養具競爭力的政府
不管公營或民營機構，一個沒有淘汰制度或退場機制的機構是不可能會有競爭力的。我們對於國外銀行動輒上百人的解聘新聞時有所聞，但是，相同的事情若在台灣發生，可以能引來金融或勞動主管機關的嚴重關切，這也使得台灣金融業的競爭力逐年下滑。一個企業的人員有在流動表示這個企業的腦袋有在轉動，而非呆滯。政府很喜歡把「鼓勵創新」掛在嘴邊，但自己不想淘汰不適合的僱員，也不容許民間單位淘汰不合適的員工，進而放任民間企業的效率與政府效能可能出現死亡交叉的情況，難怪創新難以在台灣發生。這樣失靈的誘因設計，也是政府效能低落，計畫執行力極差與民間投資不足的主因。同時，沒有新的人進去，所有既存者的想法多是差異不大的，因此，沒有刺激下的政府單位，推出的計畫多是新瓶裝舊酒也不足為奇了。因此，設計合理的公務人員誘因機制，是總統可以讓人民感受到政府變得不一樣的第一步。
創新由政府開始
一樣的年金預算當作公務人員的工作獎金與退休俸，必然導致南轅北轍的政府效能，但是，這樣的問題我們仍看不到政府有所檢討。我們希望政府可以導正上述錯誤的誘因機制，唯有政府效能可以提升，廠商的投資誘因提高，政府財政也才得以永續經營。政府怕犯錯而啟用許多有經驗的人，但這些有經驗的人卻讓台灣的政府一直在犯錯，這絕不是這些有經驗人的錯。我們期待，創新由政府開始。
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