美國總統川普星期一簽署國會參眾兩院通過的「2019財政年度國防授權法」,完成法律程序。五角大廈獲預算7160億美元,而法案中關於台灣的條款可望提升台美間的防務關係,未來如何執行,行政部門態度是關鍵。
「2019財政年度國防授權法」草案中有多項內容涉及中國和美中關係,包括強化美國和台灣的防衛關係,密切關注中國在南中國海的強硬行為,禁止中國參與環太軍演等。法案中雖然去除了參議院版本有關恢復制裁中興的內容,但是規定擴大外國投資委員會的權限,加強對外國投資的安全審查。
美國之音報導,美國國會7月23日就國防授權法草案達成一致,同時呼籲川普政府制定全面戰略,抗衡中國在諸多方面的活動,比如中國的產業政策、政治影響力、區域以及全球軍事能力,以確保美國的利益不受損害。
川普星期一下午在紐約州的壯堡軍事基地簽署了這項法案。法案中有關台灣的部分寫在1257條及1258條,最後草案要求國防部加強與台灣的防務關係,並幫助提升台灣的自衛能力。
法案要求美國加強與台灣的防務與安全合作,並支持台灣發展現代化的國防軍力,維持足夠的自衛能力;強烈支持台灣通過對外軍事銷售制度、直接的商業銷售等獲得防禦性武器;及時評估和回應台灣的採購需求,改善對台軍售的可預測性。
法案還提到,美國國防部長應當推動提升台灣安全的交流政策,包括適當參與台灣軍演,比如年度漢光演習,以及讓台灣適當參與美國軍演等,並根據「台灣旅行法」,促進美台高層國防官員和一般官員的交流等;美國和台灣應該擴大人道救援及災難救助活動的合作;支持美國海軍太平洋夥伴人道使命醫院船訪台。
法案要求美國國防部長就中國在印太地區的軍事行動和強制行動,定期向國會相關委員會做出報告,並將報告內容告知美國在亞洲的區域盟友和夥伴,同時以合適的方式公諸於眾;其中報告應包括中國在南中國海的任何重大填海行動、軍事化行動,包括軍事部署、軍事行動以及基礎設施建設等。