新聞標題【民報】【專文】政府非拿紅牌不死心?
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【專文】政府非拿紅牌不死心?

 2016-03-10 17:25
歐盟已經針對我國漁船濫補問題對台灣祭出黃牌,若是3月底前未改善將會祭出紅牌處分,屆時歐盟國家將全面禁止台灣水產品進口,也會影響我國加入TPP,但新舊政府卻渾不當回事。(黃謙賢攝)
歐盟已經針對我國漁船濫補問題對台灣祭出黃牌,若是3月底前未改善將會祭出紅牌處分,屆時歐盟國家將全面禁止台灣水產品進口,也會影響我國加入TPP,但新舊政府卻渾不當回事。(黃謙賢攝)

台灣遠洋漁業去年10月間因我國政府對「非法、未報告、不受規範漁業」制裁方案效果不佳;缺乏對遠距離作業船隊有效的控管對策;未履行區域漁業管理機構的義務等缺失,遭歐盟祭出黃牌警告並給予半年改善期,若未能在期限提出符合歐盟期待之改善措施(包括修法、執法等具體措施),歐盟將會祭出紅牌處分,屆時歐盟國家將全面禁止台灣水產品進口,也將影響到其他重要水產進口國如美國、加拿大等對台灣水產品的進口限制,不僅傷害台灣國際形象也將影響到整體水產業的出口,因小失大且對多數守法漁民、船家不公平,屆時新政府需概括承受。

政府施政理應以國家暨整體漁業利益為考量,不能假照顧漁民之名對於蓄意違法的船公司刻意維護,表現上法規訂的非常嚴苛如罰緩從數萬到數百萬台幣,但是政府永遠只採最低罰責,例如違反鯊魚鰭不離身法規,僅罰3到15萬,撤照最久雖可達1年,但多以沒收執照一個月草草了結,對擁有數億資產的船東根本無關痛癢。這樣的作為或許可以矇騙外人於一時,但是隨著資訊科技發達以及國際漁業保育組織茁壯,台灣漁船違法捕魚事實一再被人贓俱獲如去年台灣漁船「順得慶888號」在太平洋非法捕魚以及「新吉群33號」在帛琉海域非法捕鯊被逮,讓台灣政府無法再息事寧人。

遺憾的是事發至今,政府漁政部門未能廣邀學者、專家、國際保育組織、漁民團體等聽取不同意見與建言,進行溝通協商,以積極具體行動來爭取國際支持,遭外界批評未能開誠布公。政府官員心態與做法不改,即便修法將違法捕鯊最高罰緩將從現行的最高60萬提高到3000萬元,若執法繼續寬鬆並採最低標罰緩,勢必無法有效遏止非法捕魚行為,歐盟又豈會輕易買單,屆時受害的是全體漁民,代表民意的立委必須負起監督之責,不能讓官員再拿漁民權益開玩笑!

政府一再強調加入TPP  對台灣經濟發展的重要性,卻不斷發生人為魚翅割魚鰭丟鯊身以及越界非法捕撈等事件嚴重違反TPP協議規定締約方(會員國)需要避免導致過度捕撈的補助;要制止非法、未報告、部受規範(IUU)捕魚措施等等,若無法針對漁業行政效能、不良組織文化、人事任用等做出重大改革,繼續玩大風吹遊戲,新瓶裝舊酒,那麼台灣想加入TPP漁業問題會比美豬更加棘手,不知準總統小英是否有這樣的認知?

台灣不想依靠中國就必須遵守國際共同規範,認真面對現行漁業管理存在的種種缺失,從教育、制度、管理法規、執行力等做深入檢討改進來符合國際期待。特別是面對海洋時代來臨,新政府既然強調海洋是台灣未來出路,除了領導者需具備海洋的胸襟與思維外,應該用具體行動和績效(別又說一套做一套)來展現遵守國際漁業規範的決心,即時化解歐盟黃牌危機,讓台灣真正走出去也讓民眾看到不同的執政風格!

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