新聞標題【民報】國際法院受理中菲南海爭議 形同挫敗中國
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國際法院受理中菲南海爭議 形同挫敗中國

 2015-10-31 16:22
位於荷蘭海牙的國際仲裁法院,正式受理中菲2國關於南海「黃岩島」的主權爭端(截圖取自:網路圖片)
位於荷蘭海牙的國際仲裁法院,正式受理中菲2國關於南海「黃岩島」的主權爭端(截圖取自:網路圖片)

位於荷蘭海牙的「國際仲裁法院」( International Court of Justice,ICJ聯合國下屬的常設法院),10月29日作出裁決認定,該法院有權審理菲律賓就南海「黃岩島」主權( Scarborough Shoal ,距菲律賓蘇比克港灣約100海哩處),所提出的中菲主權爭議訴訟。

美國戰略與國際研究中心資深研究員葛來儀(Bonnie S. Glaser )認為,國際法院受理菲律賓仲裁案,對中國而言是「一大打擊」(或稱為中國在法律上挫敗,legal setback)。她10月29日告訴《路透社》(The Reuters)表示,仲裁法院受理此案,等於“明確拒絕了北京所謂菲律賓與中國協商不足的說法”。 葛來儀接受《美國之音》(VOA)訪問時指出,中國指責美國“非法”進入中國的南海島礁海域;然而,中國過度的主權主張,才是真正違反國際法。

《華爾街日報》(WSJ)10月30日引述,英國國際戰略研究所亞洲問題專家鍾偉倫的看法指出,儘管仲裁法庭受理菲律賓的案子,對中國而言是一大挫敗,不過很少人認為,一旦菲律賓最終贏得仲裁,就會改變中國在南海的作為。鍾偉倫說,「無法保證中國會遵守,對自己不利的判決結果」。

(黃岩島位在中沙群島上,距菲律賓蘇比克港灣約100海哩處。截圖取自:Google map)

菲律賓外交部對此結果表示歡迎,並認為菲律賓和中國都是《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea,UNCLOS)的締約國,應該用這項公約來解決2國之間,關於南海島礁,主權歸屬爭端。

不過,中國拒絕參加海牙,這個擁有逾百年歷史的國際仲裁法庭舉行的審理程序。對於海牙的最新表態,中國外交部副部長劉振民對媒體表示,裁決是無效的,對中方「不具拘束力」,此事不會影響北京伸張其南海主權。中國外交部也表示,雖然中國是《聯合國海洋法公約》的締約國;做為主權國家,中國享有「自主選擇」爭端解決與程序的權利,並表明中國不接受、不參與仲裁。

海牙國際仲裁法院,星期四發表聲明指出,經過審查菲律賓提出的訴訟,法庭拒絕中國有關「爭執涉及南中國海島嶼主權歸屬,超出法庭司法權限」的陳述。國際法庭表示,這個案件反映出「2國之間,關於聯合國海洋法公約的解釋及使用出現的紛爭」,因此屬於法庭管轄的範圍。

國際仲裁法院指出,中國及菲律賓都是聯合國海洋公約的締約國,必須遵守透過國際公約解決爭端的規定。菲律賓就「斯卡伯勒格礁」( Scarborough Shoal ),即中國所稱的「黃岩島」的主權爭議,單方面要求提出仲裁,並無構成濫權之虞。法院同時指出:「中國不參與仲裁程序,不會剝奪、影響該法院的管轄權」。

南中國海是國際上重要水上通道,全世界約1/3的石油貿易,經過這條海上路線。中國聲稱,幾乎擁有南中國海的全部主權;然而同時聲稱對南海部分地區擁有主權的國家,包括有越南、馬來西亞、菲律賓、台灣和文萊。2012年中國和菲律賓之間發生海上對峙之後,中國控制了位於菲律賓專屬經濟區內的黃岩島。菲律賓則認為,中國侵入其“西菲律賓海”經濟專屬區,因此於2013年將中菲之間的南海主權爭議,提交到海牙國際仲裁法院。

 

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