新聞標題【民報】登山扭傷腳踝,出動直昇機救援?中市府研擬登山自治條例規範
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登山扭傷腳踝,出動直昇機救援?中市府研擬登山自治條例規範

 2016-04-19 22:39
目前民眾登山活動缺乏完善管理制度,每每造成山難或耗費鉅大資源進行救護。台中市登山地區眾多,擬制定登山活動管理自治條例,使管理和救護資源運用,有規則可循。(圖片摘自網路)
目前民眾登山活動缺乏完善管理制度,每每造成山難或耗費鉅大資源進行救護。台中市登山地區眾多,擬制定登山活動管理自治條例,使管理和救護資源運用,有規則可循。(圖片摘自網路)

日前台中市發生登山客攀登和平區遠多志山,因腳踝扭傷腫脹無法行走,申請市府消防局出動直昇機救援,事後卻發現這名登山客仍能行走,有浪費公帑之嫌,引發民眾反彈撻伐。市府期盼透過制定《台中市登山活動管理自治條例》,避免同類事件發生。

台中市轄區登山安全牽涉多個單位,去(104)年11月16日,市府消防局邀集內政部營建署、雪霸國家公園管理處、太魯閣國家公園管理處、林務局東勢林管處、南投縣政府、轄內各民間救難團體、警察局、法制局等各機關召開《台中市登山活動管理自治條例》研商會議,並於今年3月17日召集第二次會議及相關議題條文討論;可惜研商過程並不順利,各相關機關單位均有不同見解,消防局目前已彙整各機關所提意見,將於近日召開第三次會議,並儘速辦理公聽會,期於颱風季節前完成相關程序。

消防局長蕭煥章表示,《台中市登山活動管理自治條例》將規範依法申請入山入園許可,應攜帶衛星定位和通訊聯絡裝備,要求登山應有自保準備,領隊應具備基本急救處理能力。遇有颱風來臨不再核發入山入園許可證,並要求已在山上之登山民眾先行下山,避免搜救人員在惡劣氣候與環境下,冒著生命危險執行搜救勤務,浪費國家資源。

另外,政府資源有限,期待透過自治條例,建立「登山保險制度」,由保險機制聘請更專業山難搜救人員協助搜救任務,並支付直昇機出勤等相關費用,以避免民眾任意要求直昇機載救,浪費國家資源,登山保險機制將納入自治條例,並建議中央修改登山保險相關規定。

但是,縱使登山保險制度建立,也很難確保類似腳踝扭傷卻申請直升機救援的「小題大作」浪費資源情事,不再發生。相關主管官員説,目前由公家免費救護機制,遇個案很難準確判斷丶正確因應,若有保險制度,是屬於商業契約行為,雙方事先可就保險內容規範,互相牽制,如請求救護正當,保險公司應負救護費用,若請求不當,則保險公司可拒絕理賠或酌減負擔。相反的,若請求正當而保險公司未盡理賠義務,均可請求司法機關判決,以免行政機關直接介入,難以合宜處理救護所衍生費用問題,徒使問題複雜化。

 

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