立法院去年通過《國民體育法》，盼能立即啟動體育改革，不過最近單項體育協會的改選卻爭議不斷，更傳出人頭會員灌票、行政官員介入等，民進黨立委張廖萬堅、吳思瑤、黃國書、蘇巧慧等表示現在的亂象已和立法初衷背道而馳，要求體育署一月底前公布施行細則，避免協會們再利用法律空窗期進行選舉，不過體育署副署長王水文卻表示沒辦法一下子生出來，聽得在場立委們紛紛不滿表示，如果體育署繼續消極放任協會，體育署長林德福就下台負責，民間團體體改聯會也表示將成立「抓鬼大隊」將緊盯協會和體育署。
張廖萬堅表示，《國體法》施行細則和其他子法還未公佈，很多想參與體育改革、協會選舉的民眾，都紛紛指出協會用各種方式在阻撓和杯葛，他也拿出例子指出，有名網友在網路上表示，因為體育協會要求全台各地會員要到台北核對本人身份才予以承認，特別花了2000多的高鐵車票北上，比會費還貴，「這根本在擾民吧」
吳思瑤則舉例，體育署主張體育團體理監事選舉應採「無記名限制連記法」，才能讓少數人也能監督，落實公民開放，但像是棒球協會的選舉辦法，卻是採用「全額連記法」，依然會繼續壟斷、贏者全拿，簡直就是故意和體改唱反調，吳思瑤也說，體育署的態度和作為都很消極，立委們真的是「恨鐵不成鋼」，國體法修法後，半年內要完成41項的子法修法，這是法定最低標準，然而至今施行細則只完成預告，然後這些一大堆的協會選舉的亂象都因為無法可以依循不斷發生。
立委蘇巧慧也補充，目前修法進度是41項「國體法」子法中，還在研擬的有20個，其中9個子法僅修正3條條文，這9個卻至今仍未公告，且施行細則預告日期截止已逾1個月，這一個多月看不到體育署有何具體作為。
王文水則回應，體育署目前針對有問題的協會都已經有進行溝通說明，檢調也已經在調查幾個單項協會人頭報名的狀況，棒協目前的問題就在於因為沒有法可依循，是依照以前遵循的《人民團體法》來訂定選舉規定，另外施行細則因為還需要辦理公聽會等行政程序，沒辦法那麼快就一下子生出來等等；不過這樣的回答，讓現場立委們十分不滿，紛紛出聲打斷體育署的發言。
許智傑說，許多協會花招百出，體育署的「施行細則」卻拖拖拉拉，遇到問題的態度又模稜兩可，他當場要求體育署副署長王水文一月底前一定要公布施行細則，否則體育署長應該辭職負責，不然等到協會選舉都已經結束了，難道要大家承認這些作弊的選舉，「一月底是我們立委們最後的底線」。
