美國商會今(2)日公布「2016年白皮書」，時值政權交替，白皮書以「新政府、新機會」為題，聚焦經濟議題，同時開宗明義便提醒新政府在運作之初，「就職百日」期間所營造的氣氛，是否能激勵人心幫助消費與投資，很可能造成極大影響。同時也建議新政府加速推動行政程序法改革，將有助提高參與TPP（跨太平洋伙伴協議）的準備工作，並認為台灣必須以「高規格」改革，來作為防止中國阻撓台灣加入TPP的談判籌碼。
美國商會今公布「2016年白皮書」，並以「新政府、新機會」為題，提點多項政策方向。美國商會在年度白皮書中一開始便指出，今年出版時間恰好是台灣的關鍵時刻，不但有政權交替，經濟也遭逢前所未有的艱難。民進黨同時掌握行政、立法兩大部門，民眾對於新政府期待很高，不過目前出口、消費、投資狀況都欠佳，再再增加新政府壓力。
美國商會也呼應蔡英文總統「解決問題」的就職演說方向，認為新政府的最佳選項就是盡全力設法重振 經濟。但美國商會認為，要神速的逆轉勝並不可能，尤其是台灣的經濟動能受國際 貿易流通影響甚大，變化很難掌握。但認為台灣一般所認定的「就職百日」這段期間所營造的氣氛很可能是一個契機。
美國商會指出，新政府若能指出明確的施政方向，設定激勵人心卻又貼近現實的目標，既可提振士氣，亦能昭告國人政府要採取實際行動解決長期以來的難解問題。若用這種方式塑造積極氣氛，或許能幫助民間消費支出，對企業投資意願有實質的提昇，一旦經濟復甦，台灣將更有信心、更有資源去面對國內、外的挑戰。
而新政府上台後，已經不斷對外釋出加速參與TPP是重要的政策目標，美國商會過去也一直支持台灣參與TPP，這次依舊在白皮書中以大篇幅建言提出相關看法。
美國商會指出，目前在12個TPP成員國中，台灣的重要貿易夥伴如美國、日本、加拿大、澳洲，已經於去年完成協商；雖然各個國家的國會尚未正式認可協議內容，但每個國家都已著手進行TPP所涉及的經貿體制變動。
台灣能否成為加入TPP協議的第2輪國家之一，取決於現有12個成員國能否一致同意；台灣因此必須說服這些國家，已經準備設法符合TPP力求的高標準。美國商會認為，蔡英文政府首要任務便是進行《行政程序法》的改革。
美國商會認為，在現行制度下，各行政機關是否預告法規新案或修正草案，開放利害關係人檢閱，實務上的作法各異，草案內容預告後允許民眾陳述意見期間長短差別也很大，有時還僅有七天，因此公共溝通時間往往不足。美國商會也提供美國每日發行聯邦公報並上網的作法作為參考，認為若可以讓法規制訂程序更一致、更透明，將有助於新政府所提出改進政府公共溝通能力，政策制訂時擴大公眾參與的目標。
美國商會也提醒，改革《行政程序法》還有另一個目的，就是可以突顯爭取成為「跨太平洋夥伴協定」（TransPacific Partnership, TPP）第2輪候選成員國的決心，因為目前在12個TPP成員國中，台灣的重要貿易夥伴如美國、日本、加拿大、澳洲，已經於去年完成協商。雖然各個國家的國會尚未正式認可協議內容，每一個國家 都已著手進行TPP所涉及的經貿體制變動。
美國商會認為，台灣能否成為加入TPP協議的第2輪國家之一，取決於現有12個成員國能否一致同意。台灣因此必須說服這些國家它已經準備設法符合TPP力求的高標準。同時，萬一若中國試圖從幕後給TPP協商施加壓力，阻擋或延遲台灣的加入，台灣也必須交出最耀眼的改革成績單，才能使各成員國家不得不承認台灣絕對具有加入TPP的資格。
美國商會認為，「若台保持觀望 將造成遺憾」，且如果不是台灣而是韓國先行搶入TPP，那對台灣的打擊會很嚴重。因此時間有限，台灣絕不能掉以輕心。就算建立TPP協議的努力未果，贏得美國等重要貿易夥伴的鼎力支持，對台灣依然重要，意義甚至遠超以往。
若沒有TPP，台灣還是得極力避免被孤立、被邊緣化，也要持續尋求與美國等友善國家的雙邊貿易及投資協定，以及其他互惠協議。如要吸引其他國家與台灣簽署相關協議，台灣更不能不去推動與加入TPP所需內涵相似的法規改革。
