2015於義大利米蘭舉辦的世界博覽會以餵養地球,生命的能量(Feeding the Planet, Energy for Life.)為主題,探討全球環境日益惡化情況下,如何能確保糧食生產、維護食品安全等全球性議題,也擘劃出未來農業的嶄新風貌(如產銷資訊透明化、農業科技創新、生態環境永續等),正好為國內深受食品(包括農漁產品)安全困擾的消費者大眾以及面臨貿易自由化衝擊的農業指出一條可行的解決途徑。如何透過新興的網路科技,克服傳統農業看天吃飯、產銷資訊受壟斷不透明、化學肥料與農藥過度使用、產銷經常性失衡、食農教育不普及等沉疴 是台灣農業未來發展方向也是施政的重點。
目前台灣農業結構以小農為主體,耕作方式採友善耕作(包括水源、土地、空間、飼料、用藥等)的比率偏低,大部分農民還是以傳統的慣行農法為主,化學肥料與農藥使用率偏高,稍一疏忽即容易造成農藥不當殘留的食安問題。因此如何藉由日常食農教育、宣導以及網路科技運用讓生產端與消費端直接對話,去除中間多層轉手的費用,使得消費者付出與生產者所得更合理,同時鼓勵消費者以較高價格來採購對環境友善且較具安全保障農法所生產的農產品,在經濟誘因下,大幅提高友善土地耕作農法的比率,畢竟再美味的農產品若缺乏安全保障消費者還是不會買單,這也是台灣農產品因應國外價廉但品質安全較有疑慮農產品循貿易自由化進入國內農產消費市場的重要對策。
儘管馬政府宣布將提早推動生產力4.0涵蓋八大關鍵領域(電子資訊、金屬、運輸、機械設備、食品、紡織、物流、農業等)農業的納入其重要性可見一斑,政府打算每年花費40億元,9年共花費360億元,讓產業脫胎換骨。而農業4.0將主打智慧生產以及數位服務,希望讓農民成為「科技農業的管理者」擺脫過去農業給人髒亂臭的印象。只是國內農業高齡化(平均年齡62歲)、基層勞動力短缺、農業年輕人力出現斷層等,一直是台灣農業要升級的障礙;加以目前台灣農業生產結構涵蓋農業2.0(集約農業)、3.0(精緻農業)想全面提升到4.0(智慧農業),在法規、人才、經費、政策以及配套措施顯有不足,應予以補實;特別是農業4.0針對的是少數已高度企業化的產業(如菇類、蘭花、遠洋鮪釣漁業、種苗業、蔬果外銷專區、水禽及室內場養殖等),在農業有限的預算下(目前6-7成用於福利措施)是否會造成農業經費的排擠,壓縮原有傳統弱勢產業的生存空間進而影響到農業整體革新,值得政府深思。