台灣會毀於藍綠對決嗎？最近情勢發展，出現一些轉機。林義雄禁食。有人擔憂他與馬總統對撞必然兩敗俱傷，導致社會動盪不安。但是馬英九與江宜樺禮賢下士，三顧義光教會，宣佈核四停工並且邀他參加國家能源會議，而林義雄也宣佈停止禁食。雙方各讓一步，化除危機，為藍綠良性互動開創契機。其實2008年我就曾上書建議總統，國有大疑，可向林義雄請益。
林義雄提議召開公民憲政會議，主張修憲。台灣憲政體制設計不良與司法未獨立，乃是今天憲政風暴屢起、街頭運動不停的亂源。如果不從根本對症下藥，街頭隨時都會出現公民運動。2008年馬總統曾說觀察兩年，再決定是否修憲。本人一貫主張制憲，如今翩然改志，支持修憲。制憲與否就交給太陽花世代決定，他們看來神通廣大。
完成總統制
建議馬總統籌畫第八次修憲，完成總統制。改為總統制乃是過去修憲的未竟之志，只差兩小步。各種體制都有優缺點。台灣在現有基礎上好好學習總統制即可，切忌甚麼制度都學而學得四不像。如果想要轉向內閣制，工程必然更浩大。
過去修憲已經擴大總統許多職權。其中兩項涉及行政院:1994年取消行政院院長(閣揆)對於總統人事令的副署權（第37條），1997年取消立法院對於總統任命行政院院長的同意權（第55條）。如今行政院院長純粹是總統的幕僚長。
第八次修憲主要任務應是約束總統，讓總統有權有責、權責相符，不再有權無責而宛如帝制。這其實只要補足兩個步驟:(一)讓總統兼任行政院院長。採用總統制，原本應該廢除行政院，但是鑒於國民黨跨海帶來五權憲法，懷有「五院情結」，不妨就讓行政院保存下來。修憲可以規定總統兼任行政院院長，讓總統直接面對立法院與人民，同時保存行政院與憲法第53條規定「行政院為國家最高行政機關」；(二)規定總統向立法院提出年度國情咨文。2008年我曾經建議總統師法美國體制，前往立法院發表國情咨文，建立總統制憲政慣例。如今修憲，不妨正式制定為條文。
司法獨立
憲政體制設計不良，人民不信任司法，才會街頭運動層出不窮。《經濟學人》甚至斷言「台灣的未來可能要在街頭上決定」。如想改運，必須從制度面改革著手。回顧1980與90年代，南韓與南非也像台灣同樣陷入革命狂飆。如今人家早已脫離苦海，為甚麼唯有台灣卻好像一切都要從頭作起似的？
美式民主，簡單易學。台灣就好好學習美國總統制。在司法獨立方面，除了大法官外，各級法官與檢察官都交由人民選舉產生，就像各級行政首長與民意代表一樣，才能緊扣三權分立精神。法院交給人民開，只對人民負責。法院怎麼判，沒人有話說。現行憲法並未規定法官與檢察官如何產生，但是司法涉及憲政體制，第八次修憲不妨將之列入專題議程。
去年九月底我在《台灣守護周刊》發表「台灣人有能力制定新憲法嗎」，詛咒現行憲法是「亡國滅種的根本大法」。不料這半年多來天下大亂，驗證這句咒語確實是真理。馬總統不妨召開第八次修憲，完成總統制，同時設法確保司法獨立。只要藍綠公忠體國，不作政治算計，這次修憲不難突破鳥籠公投法高門檻限制(寫於2014/5/3)。
也請參考拙文：
http://alliancesafeguardingtaiwan.blogspot.tw/2014/05/blog-post_7076.html2014-05-01台灣守護周刊第120期
從林義雄談話，論唯一制憲
