新聞標題【民報】三級機關首長改「政務任用」 藍委憂:開罰單會有政黨傾向
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三級機關首長改「政務任用」 藍委憂:開罰單會有政黨傾向

 2016-10-24 11:11
針對政府組織改造,三級機關改政務任用或採「雙軌制」,國民黨立委林為洲、許淑華、李彥秀、許毓仁今(24)日上午召開記者會痛批,此舉浪費人事預算,阻礙文官升遷,紊亂行政體制,更將造成為政黨利益服務。藍委譴責總統蔡英文「違憲」、「知法犯法」。圖/唐詩
針對政府組織改造,三級機關改政務任用或採「雙軌制」,國民黨立委林為洲、許淑華、李彥秀、許毓仁今(24)日上午召開記者會痛批,此舉浪費人事預算,阻礙文官升遷,紊亂行政體制,更將造成為政黨利益服務。藍委譴責總統蔡英文「違憲」、「知法犯法」。圖/唐詩

針對政府組織改造,三級機關改政務任用或採「雙軌制」,國民黨立院黨團今(24)日上午召開記者會痛批,此舉浪費人事預算,阻礙文官升遷,紊亂行政體制,更將造成為政黨利益服務。針對執政決策協調會議,以及任務編組太多,藍委更譴責總統蔡英文「違憲」、「知法犯法」。

國民黨團副書記長、立委林為洲表示,今日上午請司法法制委員會召委許淑華排案請人事總處備詢,這問題應審慎處理,第一是可能造成文官體制紊亂,升遷阻塞,第二是政策混亂,當政黨輪替時造成政策不穩定,行政執行的衡常性會被破壞。第三,三級機關常是有行政處分權的機關,造成對政黨不公。

林為洲也憂心,裁罰或罰款會有政黨介入,關係到老百姓的行政處分、開罰單的罰款,針對的對象會有政黨傾向。採政務任用或雙軌制「不是不能討論,但不應急就章」。

國民黨立院黨團副書記長李彥秀表示,民進黨上任五個月,派系鬥爭搬上檯面,從吳澧培批評林全來看,位子不夠分,外交官本來有考試但也改成政務任用,這叫酬庸、肥貓法案。「行政院要空出這麼多位子,來擺平它的派系鬥爭。未來政治任命的官員,專業無法凸顯,只要配合執政黨政策,官位就可以坐」。

林為洲補充說,三級機關政務化後,依法行政可以做得更好,還是更差?依法行政的效率會比中立的文官做得好嗎?到底我們在節省總預算經費,還是更浪費?架空文官體制,將來政務任用的人,權力一定大於文官體制,「我們期期以為不可」。

李彥秀則批評,民進黨黨國人才取代專業人才,完全破壞國家的文官考試制度,是不是未來只要逢迎拍馬就有位子可坐?國家文官考試任用之後,將沒有專業意見,對國家未來影響很大。

她補充說,國家財政困難,蔡英文用國安理由要換座車,副首長政務任命要增設一個位子,花錢的必要性在哪?自肥的法案、酬庸的政策一大堆,對把國家運作好,一點幫助都沒有。

立委許淑華則表示,政務任用當然有其重要性,目前82個中有6個完成組改,未來規劃30多個機關,大概會有1/3會改採政務任用,會多出20幾個政務首長,現在鎖定幾個局都是資源豐沛,顯見民進黨把這些局的資源一把抓,是民進黨資源不夠用了,才要把魔手伸進機關,若未來三級甚至四級機關若用政治指派,行政無法中立。

許淑華表示,蔡在總統府召開執政決策協調會議,已破壞憲政體制,蔡英文已破壞國家文官體系,呼籲蔡保有國家文官體系,勿阻擋文官升遷,破壞他們磨練成為政務官人才的機會。

此外她也批評,蔡上任後成立許多沒法制化的任務編組,有國家人權委員會、年金改革委員會等六個任務編組,每個小組有10到38人,預算也不斷增加,就是給這些黑機關出國考察、開會來使用,這些非法制化的編組也影響正常機關,對原有機關形成傷害。

她說,行政院下也有七個常設任務型編組,56個臨時性的任務編組,每年費用都是一億多。她痛批新政府文官體系錯亂,任務編組不斷成立,沒有期限使用,而且不斷編列預算違法調度人才,已導致國家行政體制紊亂。我們希望國家是正常運作,「請小英把行政權還給林全院長」。

許毓仁則質疑,第一,民進黨的黨利益已超越國家利益,從成本角度,中央政府人事預算預算,光行政院在106年度就超過八億,總預算一兆九千九百八十億,人事預算比例就超過21%,將來三級文官在政治任命時,會膨脹多少預算,現在國家財政拮据,被任命的三級文官,錢要從哪裏出?

第二,他質疑,這些三級文官是不是為政黨服務?國家為什麼分事務官政務官。如果三級文官都要用政治任命,新聘文官是否在政黨輪替時也要總辭,缺口是不是要重來一次?若都要重新任命,是否政黨輪替時國家會空轉?這些文官是否都為政黨服務,這是違憲的,他譴責小英總統知法犯法。

「第三,行政院組織已是疊床架屋,要改就先從行政院改起」,他舉例,例如最近設立的體發會,到底在體育署之上還是之下,紊亂體制。此外,行政院科技會報自己管理自己,「這不是很奇怪嗎」?56個莫名其妙的單位,都膨脹自己人事支出?行政院要改就從自己改起。否則「這樣下去國家機器就在為政黨服務,政黨利益超越國家利益」。

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