反對通過「長期照顧服務法」連署書
長期照顧推動聯盟
「長期照顧服務法（草案）」（以下簡稱長照服務法）歷經四年審議，103年1月8日在立法院衛環委員會完成初審。然而，融合行政院及朝野立委等十七個版本的長照服務法，除了尚有多條條文保留等待政黨協商外，我們不難發現它是一部空洞的法，整個法裡面只有長照機構與人員的管理及罰則，法條過多空白授權，沒有任何承諾。對此，長推盟提出長照服務法缺失如下：
一、民眾看不到可以得到什麼服務（第8條）
長照服務法中對於長照服務項目之類別定義，分別以服務輸送方式、時間及對象定義，不僅概念無法一致，更缺乏周延性。法中尤其只提到長照機構依居家式、社區式、機構收住、家庭照顧者支持服務等服務方式，卻未在母法清楚規範服務內容，嚴重影響服務使用者權益，且空白授權子法訂定。
二、各法規的整合不足（第50條）
條文中對於目前各法（老人福利法、身心障礙者權益保障法、護理人員法、精神衛生法及退輔條例）間之競合未敘明，僅授權子法訂定設立類型及標準(含居家式、社區式、機構收住式服務等)，空白授權，形成行政權獨大，對人民的權利影響重大。符合長照服務機構皆需取得設立許可或換證，法條內容空白授權子法，未來現有機構是否要面臨重新立案？居家服務單位也要立案?
三、對人員、單位管理採醫療標準規範，約制民間彈性發展（第11、12、42條）
條文中明定長照人員須由機構登錄，再由主管機關核定，支援要報地方政府核定，否則有罰則，皆是醫事人員的管理概念。
長照服務組織類型中有提供居服務、送餐服務、交通接送、日間照顧服務…等居家社區式服務者，未來也皆需受空白授權的長照機構子法規範？皆是以醫療為本位規劃長照服務，約制民間彈性、多元性的長照發展。
四、照管機制開放民間評估，政府圖利醫院財團（第7條）
照管機制開放民間評估，政府圖利醫院財團。長照服務法委外開放民間評估，未來可能造成醫院大玩兩手策略，同時提供評估與照顧服務（醫院評估；另設立基金會提供服務），一魚多吃。
五、開放外籍看護工使用，造成中高齡就業衝擊 (第52條，目前條文保留）
我國引進外勞提供照顧服務已長達20年，目前人數已超過20萬大關。保留的條文草案中本條第三項：「…長照保險實施後，初次入國之外國人擔任個人看護者，應由長照機構聘用、訓練及管理」，此草案若通過，外籍看護工接受長照機構聘雇，也可以做居家服務，將對中高齡者的就業機會衝擊很大，台灣長期照顧更加速外勞化。
綜合上述，如果罰則高達四分之一的長照服務法，立法目的只是為了管理方便，讓政府有更多約制的角色，長照服務法就不必立了，理由是全世界並沒有國家訂長期照顧服務專法，有的是「長照保險法」，也就是說由相關法令(如老福法、身權法)明定即可，這樣疊床架屋的長照服務法，不要也罷！
其實，長照服務的建置重點不在立法，而是在執行，目前訂定的長照服務法僅是長期照顧機構及人員的管理法，沒有立法的必要性及急迫性，除了看不出相關法令明定未來如何統整與競合外，只是讓行政權獨大，更多約制民間，讓長照服務更缺乏彈性、多元性。尤其是外籍看護工的處理方向，可能加速外籍看護工擴大使用，衝擊中高齡者就業，政府的政策缺乏相關影響評估。
馬英九總統2008年競選的宣示是「長期照護保險」，不是長照服務法；急推長照服務法，不討論長照保險法，政府心態可議！？我們堅決反對立法院通過「長照服務法」這部空法，請政府實現承諾儘快端出─「長照保險法」。
※ 民間長照推動聯盟(簡稱長推盟)：是由一群長期關心長期照顧政策的民間團體所組成：有老人福利聯盟(97個團體)、殘障聯盟(130個團體)、智總(37個團體)、居家服務策略聯盟(38個團體)、公平稅改聯盟、女人連線………。
擴大連署中……
長照服務法即將在立法院進入政黨協商，需您共同關心支持，一起站出來反對！
邀請貴單位或個人共同連署：
※ 填妥後，請以E-mail：old@oldpeople.org.tw或傳真方式(02)2598-9918回傳。感謝！
