新聞標題【民報】「蔡川熱線」 後的美中台三角關係
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「蔡川熱線」 後的美中台三角關係

2016-12-07 12:21
讓北京顏面盡失、暴跳如雷的並非這通電話的完成,而是川普和潘斯直呼蔡英文是台灣總統。圖/翻攝自川普推特
讓北京顏面盡失、暴跳如雷的並非這通電話的完成,而是川普和潘斯直呼蔡英文是台灣總統。圖/翻攝自川普推特

美國總統是美國「三軍統帥」(Commander in Chief),但總統當選人川普將它轉化為「推特統帥」(Commander in Twitter),不時在個人「推特」上用簡單的文字引領「新聞風潮」(New spins),最新力作就是與台灣總統蔡英文進行了一通恭賀當選的電話通話。這場十分鐘的「蔡川熱線」,震撼效果十足,它打破台灣和美國37年來最高層領導人的直接對話紀錄;它讓強國中國人的玻璃心碎了一地;它讓國民黨唱衰蔡英文押錯寶的算計破了功;它讓即將卸任的歐巴馬政府手忙腳亂;它也讓得分的蔡政府和民進黨驚訝得有點忐忑不安。

如果是希拉蕊當選,這通電話可能也會進行,但絕對不會公開。所以為何川普決定主動公佈?用川普不懂美中台關係的敏感來詮釋的人,可能低估了實情。因為就算川普不瞭解,但他總有幕僚協助評估這通電話公開之後的可能後果。更遑論面對外界對「蔡川熱線」的質疑與批評,川普不改直來直往的性格,加碼再發了兩條推特。一條是說台灣花錢向美國買了這麼多武器,難道接一通來自台灣總統的道賀電話也有問題嗎?另一條則是直指中國利用貨幣貶值削弱美國企業的競爭力、對美國產品課重稅及在南海搞軍事化,又有沒有問過美國一聲?言下之意就是,川普要和誰通電話還需要得到中國的同意嗎?


圖/翻攝自川普推特

川普的副手潘斯隨後在電視訪談中再為川普辯護,他說這只是一通禮貌性的恭賀電話,不涉及美國對台灣政策的改變。如果歐巴馬總統和獨裁的古巴領袖都握手言和受到肯定,那川普接到來自台灣民選總統的電話又有何妨?

讓北京顏面盡失、暴跳如雷的並非這通電話的完成,而是川普和潘斯直呼蔡英文是台灣總統,再三強調接受「台灣民選總統道賀電話有什麼錯」這幾個字。

可以預期,川普還沒上任,就已經和北京惡言相向,美中關係在川普政府初期,勢必會經歷慘烈的磨合。這也徹底打破先前有關川普政府會撤出亞洲、走上孤立主義的評估。從川普迄今宣布的未來國安團隊人馬多為戰功彪炳的強硬派退役將領,再到他屬意的經貿幕僚對中國的敵意十足,加上川普老練的生意人頭腦,搶先拉高談判姿態、籌集談判籌碼,甚至不惜先叫牌、喊價,都是向北京傳達明確的訊息:不要小看川普!

美中兩強可能提前捉對廝殺,台灣會不會被戰火殃及?又川普如此直接與強勢的領導與決策風格,會否如法炮製在台美關係諸多議題之上?再加上現階段兩岸官方互動關係處於停滯狀態,親北京媒體揚言要用重啟邦交國爭奪戰來報復蔡英文政府的「小動作」,讓美中台三角情勢更為撲朔迷離。

特別媒體報導蔡英文一月計劃出訪友邦尼加拉瓜和瓜地馬拉,可能過境美國東岸紐約與川普或其幕僚會晤。民進黨政府是該趁勝追擊,還是見好就收,想必蔡政府正苦思對策,而這又必須關照到即將卸任歐巴馬政府的感受。畢竟川普捅下的簍子,還是得歐巴馬政府收拾。歐巴馬政府已重申美國的「一個中國政策」不變。可以預期對於蔡政府提出過境紐約如此敏感的要求可能有所保留,更遑論痛失面子的北京絕對會全方位施壓,不讓蔡英文完美過境紐約。

從這樣的可能發展脈絡下,台灣最好的策略應該是暫時低調,不過度張揚,即使爭取過境紐約也無須再打「川普牌」。畢竟來日方長,況且已經與川普陣營建立直達天聽的管道,也在「蔡川熱線」這一役得了分,理應維持戰果,靜待北京的下一步。尤其如果川普上任初期出現美中關係擦槍走火的意外,台灣至少可以自保。此外,蔡政府也必須未雨綢繆,如果川普政府上任之後立即在美豬進口等貿易議題上對台施壓,台灣如何因應?

外交需要長期的投資與經營,更要事先針對對手有所研究,川普的決策風格是如此外揚而直接,台灣想藉此在兩岸關係上的進攻得分,也必須提防在台美關係上的防守失分。


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