假訊息充斥網路與社群網站，主責相關修法的行政院政委羅秉成今（10）日表示，行政院對假訊息的定義為「惡、假、害」，「出於惡意、虛偽假造、造成危害」才有法律規範問責必要性，最重要原則是「不可傷害言論自由，不可踩到言論自由紅線。」
為打擊假訊息，行政院由羅秉成政務委員召集「防制假訊息危害專案小組」，羅秉成今天在記者會表示，行政院長賴清德非常重視假訊息議題，並在立法院承諾，將提出相關法制的因應作為，由他擔任召集人，與唐鳳政委及相關部會共同組成專案小組，就現行法令條文進行盤點及檢討，同時蒐集相關意見。
羅秉成強調，最重要的基本原則是「不可傷害言論自由，不可踩到言論自由紅線」，專案小組同時提出「惡、假、害」的建議定義，即「出於惡意、虛偽假造、造成危害」，才有法律規範問責的必要性，而非毫無限制、什麼都要管，既無必要，也無法達成。
他說，行政院院會13日將討論相關部會所提防制假訊息危害的法案，並在會後對外完整說明，這次全面性的修法，且有相關配套，不會立專法，也沒有專責機關進行言論管制。
羅秉成說明，基於對言論自由的保護，有三項機制可以擔保不影響言論自由，第一，言論上的違法行為類型，務必要經過立法院三讀通過，基於「法律保留原則」，行政機關無法自己制定，行政機關萬萬不可能、也不會做言論審查，尤其事前審查的工作，也不許可。
其次，由獨立審判的法院來判決，如「社維法」的違法行為，仍由法院的簡易法庭認定，由司法審查做把關；第三，若國家有錯誤，則課予國家賠償責任。
羅秉成指出，透過這三重機制，請各界要有足夠信心，民主沒有這麼脆弱，國家立法不會造成言論自由的傷害。
針對媒體報導將修正「數位通訊傳播法」一事，羅秉成回應，「數位通訊傳播法」草案去年11月在行政院會通過，送請立法院審議，目前仍在協商階段，尚未通過，因此不會有修正案。至於媒體報導該法要求平台對訊息進行審查，行政院版草案第13條第2項「數位通訊傳播服務提供者對其傳輸或儲存之他人資訊，不負審查或監督責任。」的規定很清楚表示，不會讓平台業者做審查。
他補充外，「數通法」正在立法院審議中，各方意見都可提出，專案小組也蒐集到很多不同意見，包括國外作法。所謂的假訊息，尤其系統性、組織性的假訊息，幾乎是新的社會公敵，各國應處的方法都不同，盼大家能同一陣線，政府、民眾和平台業者共同協力防制假訊息。
