新聞標題【民報】歐洲難民安置難題新解:海外移民海上漂?
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歐洲難民安置難題新解:海外移民海上漂?

 2015-11-27 12:19
 德國多特蒙德市(Dortmund)租了2艘退役的河用郵輪在埃姆舍爾河上安置180個難民。(截圖取自:Picture-Alliance/dpa/B. Thissen)
德國多特蒙德市(Dortmund)租了2艘退役的河用郵輪在埃姆舍爾河上安置180個難民。(截圖取自:Picture-Alliance/dpa/B. Thissen)

難民與經濟移民不斷湧入歐洲,其中兩大最終移居目標國家:德國與瑞典,都對該如何收容難民感到十分頭大,德國預期2016年還會再收容87萬人,遠超過所能提供的50萬人安置能力,瑞典則預期2016年要收容36萬人,許多臨時安置場所都已經爆滿,為此,移民局把腦筋動到了海上。

瑞典移民相關單位現在可說已經狗急跳牆,許多移民安置到大型夏令營露營收容,甚至連主題樂園也拿來收容移民,如與美國 1967 年開播的西部電視劇《高灌叢原》(High Chaparral)同名的西部主題樂園,就成了難民的暫居之處,而連這些暫時安置處都已經爆滿,更迫切的危機是,在溫暖的夏季或秋高氣爽的日子,要難民露營還勉強過得去,一旦隆冬來臨,大雪紛飛,可不能再夏令營下去,於是現在尋求冬季安置處成為急迫的需求。

瑞典當局想到的解決方案之一是:郵輪。官方宣布正在與多加郵輪公司討論,希望它們在2016年初提供郵輪,停在瑞典的港口城市,成為海上旅館用來收容移民。

這並不是瑞典當局自己的突發奇想,德國目前在多特蒙德市,就停了兩艘1970年代退役的河用郵輪在埃姆舍爾河上,收容180個難民,船上有雙人房與三人房,附衛浴、電視,還有免費無線網路,當地的慈善團體慈善會(Caritasverband)提供食物及其他服務。

不過,要跟郵輪公司商借郵輪,可能不是想像中那麼容易,國際郵輪航線協會(Cruise Lines International Association)表示:大型郵輪全年都載客營運,很難空出船隻來供安置難民使用。此外全球跨洋郵輪產業是相對年輕的產業,因此也尚未有許多淘汰的舊船可供利用,最後可能找到的,是像德國多特蒙德使用的小型河上郵輪,或是小型的近海郵輪。

即使找到船隻,要改裝為收容所也不容易,2000年代初,紐約就想到要以防蟲處理的郵輪充當遊民收容所,最後因為改裝成本太高而放棄這個計畫。

加拿大則把腦筋動到渡輪上,2014年時加拿大改裝一艘白令海渡輪,為偏遠的不列顛哥倫比亞省工人提供住所,溫哥華官員正在考慮以同樣的辦法安置抵達溫哥華接受庇護的難民。

瑞典也不只想把腦筋動到船上,瑞典小報《Aftonbladet》報導瑞典甚至考慮要把難民安置到海上鑽油平台工人宿舍。瑞典相關當局的異想天開,反應了他們所受到的急迫壓力,大方允許收容難民與經濟移民很容易,但實際上的收容問題,才是最大的挑戰。

參考新聞來源:
《Bloomberg  Business》: Europe's Latest Solution for the Refugee Shelter Shortage: Cruise Ships

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