長照2.0上路後，許多偏鄉地區的弱勢民眾因為距離的關係，似乎仍然是被遺忘的一群。不過，一位號稱是全台灣最了解『計程車司機的大學教授』─侯勝宗卻看見他們的需要，利用學術研究出的叫車平台結合實務，創立了『小驢行(Donkey Move)』共享長照交通平台。侯勝宗不僅希望透過實際第一線操作，用數據說服政府，提供更好的長照服務，也期望能創造出更多『三照一身』的『斜槓司機』，成為奔走偏鄉的長照天使。
司機不只是司機 駕駛、導遊、長照一把罩
侯勝宗，逢甲大學公共事務與社會創新研究所的教授，也是一個號稱全台灣「最了解計程車司機的大學教授」，談起在梨山規劃的長照交通平台，戴著眼鏡的他，顯得興高采烈。
從6年前成立的『台灣計程車學院』，到4年前的『台灣小旅行』叫車平台，再到近兩年創立的『小驢行』共享長照交通平台，他利用學術研究出的叫車服務平台結合實務，讓許多計程車司機不再只是計程車司機。
侯勝宗指著電腦內的叫車平台數據，解說著目前平車派車的狀況。（曾國華攝）
侯勝宗說：『我們在過去的快10年時間，我們帶著司機做了很多弱勢團體的關懷，包含帶很多身障者去玩，包含帶很多老人家去聽音樂會，我們發現很多時候我們安排司機跟他們互動的時候，那個司機都會重新理解到自己不只是一個運將，他是一個很重要的人，他成為他(老人家)的腳，他成為他的手，他代替他的子女來盡這個孝道，所以我們就慢慢的從司機這個角色，從運將拿方向盤，踩油門的，開始跟他說，你不是，你可以建構更高尚的意義，你是一個在地的導覽員，你是可以講故事給別人聽的，你可以把你生命包裝成為一個旅遊的遊程，讓大家知道你是怎麼在這個土地環境成長，然後講台灣的人文故事和美好。』
因此研究計程車司機已經18年的侯勝宗，在台灣計程車學院及台灣小旅行時期，他訓練計程車司機導入做地方旅遊，從事地方創生，更透過了『包車旅遊網』，讓司機能從事包車導遊服務，成為包車達人。
堅持驢脾氣 賠本生意我來做
至於如今的『小驢行』，則是希望解決長照的交通問題。侯勝宗觀察到長照2.0的交通服務，在城巿還算行得通，但到了偏鄉地區則力有未逮，許多偏鄉的弱勢民眾根本無車可叫，原因是沒有人會想做賠本生意。
他以梨山為例，如果要到台中巿就醫復健，必須耗上至少3個小時的車程，但既有制度不論里程長短，一律補助230元，等於跑愈遠、賺愈少，哪有人會接案？他說：『因為台中我們用趟次計費，不是以里程計費，虧大了！這邊有兩種，全台灣現在有兩種計費方式，(一個算里程，)一個是一趟多少錢，管你是100公里，還是1公里，都是一樣的錢，台中就是用這種方式，所以我們梨山下來也是300元，跑1公里也是300塊！你說誰會跑梨山，當然都是跑近的，所以我們是唯一願意跑梨山的，大家裡面跑近的，近的都賺了，很好賺，但偏鄉就沒人做了。』
梨山交通不便，衍生出長照覆蓋不到的大問題。
但別人不做的，他來做，於是他找了夥伴共同創立『小驢行』，夥伴出車，他提供平台及技術，協助梨山有需要的民眾，對於一些連自付額都付不出的弱勢，就想辦法募款。只是如果想要讓這樣的服務永續，侯勝宗認為，募款並非長久之計，唯有改變政府的『遊戲規則』才是正道，其中對於這樣的偏鄉，未來如果能以里程計費補助，而非以趟計價，才能增加業者服務誘因。
實務驗證學術 改變政府遊戲規則
而為了要改變政府的『遊戲規則』，侯勝宗也展現決心，不惜抵押了房子，跳到第一線，就是希望能夠透過實際操作，驗證學術，得到具體數據，供政府做決策依據。而他們的確在過去半年裡獲得巨大的勝利，讓原本並不同意跨區補助的台中巿政府，最後願意讓梨山的民眾，也能到只有一小時車程的宜蘭就醫。
侯勝宗說：『會計不補貼，那民眾就不看了，他就算了，所以我們就買了車，放在原鄉，跟協會，跟里長，跟教會合作，聘當地的司機來開車，我們就買了車，由逢甲大學做調度中心，我們就開始，這邊放一台車，這邊放一台車，一台車變成一個影響圈，我們就到底影響這邊的人，然後把他載到這裡來看病，所以我們司機基本上沒有錢，我們還來幫他們找錢，民眾沒有錢，我們還幫他們找錢，所以我們的趟次就這樣開出來，地方政府看到了，民眾聲音透過立委，透過代表，進到衛生局了，它不得不開放，所以現在已經可以開放了。』
對侯勝宗來說，這幾年下來，這些計程車司機不僅能開車，甚至還能拿旅遊導遊執照，說不定還能考個長照證照，如此『三照一身』、具有多功能的『斜槓司機』，不僅不怕被巿場淘汰，還能提供更好的服務。儘管目前整個平台仍處在虧損的狀態，但侯勝宗相信一旦巿場做大了，讓平台有機會整合偏鄉，長照及復康巴士的派車，建立經濟規模，絕對能損益平衡，讓『小驢行』在長照的漫漫長路上，走得既遠又長。
(本文轉載自中央廣播電台)
