福和會今(27)日在台大醫院國際會議中心舉辦「憲政研討會」,由首任會長、前財政部長、前駐WTO首任大使顏慶章主持,邀集多位學者專家,針對「台灣定位」與「陪審團制度」進行深入的研究與探討,顏慶章直言,3萬6000千餘平方公里的土地,硬被套上來自1946年對岸的龐大憲法,非常不適當,他盼未來透過福和會與一連串相關活動,來推動我國憲政正常化。
「福和會」是台灣第一個保守派政治團體,自去年底成立後擘畫各項活動,希望在台灣傳達正確的民主自由價值觀,與美國保守聯盟接軌。
這場憲政研討會邀請到政大法律系副教授吳秦雯、銘傳法律林依仁教授與學者范疇主講第一階段的「台灣的定位:單一國家制或聯邦制?」,第二階段則是探討「陪審團制度是否攸關司法改革?」,邀請到萬國法律事務所所長陳傳岳律師、法家法律事務所鄭文龍律師,以及台灣陪審團協會吳景欽理事長三人與談。
林依仁:六都權力過度擴張
自嘲退休後還要再出來為福和會跟台灣社會奮鬥,顏慶章笑稱自己是「社會資源回收再利用」;他在這場研討會中針砭當前台灣憲政體制,主張台灣採用「單一國家制」實屬必然,直言3萬6000千餘平方公里的土地,卻硬被套上來自1946年對岸的龐大憲法,非常不適當,他期盼未來透過福和會與一連串相關活動,來推動我國憲政正常化。
在第一階段議程中,大會邀請到吳秦雯,針對法國行之已有數百年的單一國家制度進行詳細介紹,吳秦雯說明,法國是標準單一國家制度,治理權完全集中在中央政府手中,再透過地方首長任命與行政法令等手段來實施地方治理,並且受到包括中央政府與民選地方議會的雙重監督,吳秦雯還點出,「法國的地方政府首長就是地方議長!」類似中央內閣制的模式(法國是參議院與國民議會兩院制),這跟目前台灣有許多治理權力下放至地方的實際情況大相逕庭,吳秦雯還比較了我國憲法中關於地方治理的規定,直言跟我國當前的總統制有許多相似處。
顏慶章:中央用財政威脅地方 地方用選票恐嚇中央
至於第二位主講的林依仁,專長德國聯邦憲政制度,他詳細介紹了當前德國的聯邦制及其特色。林依仁說明聯邦制就是「國中有國」的概念,各邦(州)有其類似國家性格的地方憲法,再循聯邦憲法之規定來結合這套「雙憲法」並行的制度,故而德國各邦在地方實際治理情形上差異頗大。回來比較我國的制度,林依仁分析我國憲制幾經改革,他認為,目前已升格六都的各直轄市在權力上有過度擴張之嫌,因而導致中央與地方財政劃分問題日益嚴重。
第三位主講的學者范疇,則呼籲台灣各界改革現行憲法,他主張未來應該參考人類文明經驗,以人性為基礎、以人類生活習性來調整,量身打造出最適合島國台灣的合身憲法。顏慶章在總結時,綜合三位學者的意見,他也認同目前存在「中央用財政威脅地方,地方用選票恐嚇中央」的上下交相賊之亂象。他再次重申,未來台灣應該要走單一國家制,塑造一個小而美的政府。