立法院會今（31）日三讀通過「兩岸人民關係條例增訂第5條之3條文草案」，明定兩岸政治協商簽署協議，須經「國會雙審議」、「人民公投」複決，才能簽署，主權國家地位與自由民主憲政秩序之毀棄或變更，不得作為政治議題談判及協議項目。
三讀條文明定，兩岸間涉及具憲政或重大政治影響的政治議題之協議，須由行政院在協商開始90日前，向立法院提出協議締結計畫及憲政或重大政治衝擊影響評估報告，行政院應在協商開始90日前，向立法院提出協議締結計畫及憲政或重大政治衝擊影響評估報告，經全體立委4分之3出席、出席立委4分之3同意後，才能開啟協商。
條文明定，協商階段時，負責協議的機關應依照締結計劃進行談判協商，並適時向立法院報告；若立法院認為協商無法依照締結計畫進行時，得經全體立委2分之1以上決議，要求終止協商；行政院判斷雙方談判協商已無法依締結計畫進行時，應終止協商，並向立法院報告。
條文規定，行政院完成協商後，應在15日內經行政院院會決議報請總統核定，總統核定後15日內，行政院應公開協議草案完整內容，函送立法院審議，向立院報告協議過程，並再次作成憲政或重大政治衝擊影響評估，立法院應在院會審查前舉行聽證。
增訂條文也規定，立法院審查協議草案，須有全體立委4分之3出席、出席立委4分之3同意後，再由中選會辦理全國性公投，有效同意票超過投票權人總額的半數者，協議草案才可通過，最後經負責協議機關簽署、換文後，呈請總統公布生效。
陸委會回應，立法院通過兩岸政治議題協議監督法制，針對兩岸政治議題協商談判，建立國會雙審議、人民公投複決的高標準、高門檻的民主監督機制，落實談判公開透明、人民參與及國會監督，鞏固民主防衛機制。
