台灣近年在環保人士的努力下，每天的氣象報告都會連線到環保署的「空氣品質監測網」，各地的空氣污染指標都會清楚顯示。
以9月10日上午8:00環保署發布的數據為例，中彰投區11個監測站中，二氧化硫含量最高是彰化市，為4.5ppb，其次為沙鹿3.3ppb，前者是台灣化學纖維公司所在地，後者是台中火力發電廠設廠地，六輕廠區麥寮也只有3.5ppb。離總統府最近的中山監測站是2.5ppm。
這就是令彰化人每天活在健康威脅的主因。中部地區的大污染源除了台中火力發電廠及六輕之外，很多彰化人其實也是在最近，因為縣府和台化之間有關固定污染源發照問題鬧得沸沸揚揚，才知道原來號稱化學纖維廠的台化，怎麼經營起火力發電廠的事業了？
在六都以外第一大縣的縣府所在地，不包括流動人口，光是居民就將近24萬人的彰化市區，竟然有一家每天燃燒生煤的火力發電廠，這種情況大概舉世僅見。難怪自從氣象預報增加這項空氣品質監測資訊之後，大家才知道全台灣空氣污染最嚴重的，不在重工業區集中的高雄，而是在中部。
最先針對六輕制訂自治條例的雲林縣，是預定在自治條例公布後，未來2年將陸續禁止燃煤、燃燒石油焦，且不再核發兩者的許可執照，於今年6月公布並函請環保署備查，第一次被駁回，縣府補充說明後，於9月7日再度駁回，理由是違反能源管理法及空氣污染防治法。
台中市也提了一個「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」，同樣被打槍。
有了兩個鄰近縣市的經驗，彰化縣政府則提了「彰化縣公私場所使用高污染特性燃料自治條例」，不提禁燒生煤及拒發許可證等兩縣市被駁回的條文，而是以加嚴規範為主要訴求，目前仍送審中。
經濟部和環保署駁回地方政府自治條例的理由包括：違反能源法第6條、違反空污法第28條。
彰師大操場對面就是台化大煙囟。圖／陳婉真
空污法第28條條文是：
「販賣或使用生煤、石油焦或其他易致空氣污染之物質者，應先檢具有關資料，向直轄市、縣（市）主管機關申請，經審查合格核發許可證後，始得為之；其販賣或使用情形，應作成紀錄，並依規定向當地主管機關申報。
前項易致空氣污染之物質，由中央主管機關會商有關機關公告之。
第一項販賣或使用許可證之申請、審查程序、核發、撤銷、廢止、紀錄、申報及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關會商有關機關定之。」
民主進步黨在1986年成立時的黨綱中明確揭櫫：在「維護生態環境」的主張是：「匡正過去破壞生態環境之經濟掛帥政策，確立生態保育及生活品質優先之原則。有關自然資源的開採及利用，化學物品的生產及使用，核電的投資等有關政策，均應先行嚴格評估。」
民進黨上次執政時，碰到許多改革的聲音與訴求時，總以國會未過半，無法全面執政為由帶過。這次蔡英文當選之後，再無法以任何理由逃避，卻發生行政院強勢主導，強逼六輕旁邊的許厝國小三度遷校的情事；發生台中及雲林的自治條例被駁回的憾事；彰化的台化廠咄咄逼人的強逼縣府核發固定污染原許可執照，人民看在眼裡，心中自有想法。
我們再來看能源管理法第6條條文是這樣：「能源研究發展基金之來源如下：
一、綜合電業、石油煉製業及石油輸入業經營能源業務收入之提撥。
二、基金之孳息。
三、能源技術服務、權利金、報酬金及其他有關收入。
前項第一款之提撥，由中央主管機關就綜合電業、石油煉製業及石油輸入業每年經營能源業務收入之千分之五範圍內收取。
第一項第一款之事業已依其他法律規定繳交電能或石油基金者，免收取能源研究發展基金。」
也就是說，經濟部是靠著向綜合電業、石油煉製業及石油輸入業者收取一定的費用，來成立這個基金，而成為它不必向立法院負責的「小金庫」。中央部會隨便以它自己說得通的理由成立基金者所在多有，也一直是立委及外界詬病的「灰色地帶」，許多基金會董監事待遇超高，成為退休高官爽退養老的機構。
球照打煙照排。圖／陳婉真
這些都是舊政府時代遺留下來的「爛攤子」，新政府還要照單全收嗎？寧可向污染企業收取「開工錢」（很像古代的「買路錢」），無視人民的健康威脅；全彰化上百位醫師、教授、非政府組織人士都站了出來，難道還是敵不過舊政府時代遺留下來的官商勾結模式？還是以舊政府時代所制訂的殺雞取卵的法令規章，輕易抹滅地方政府對環境保護的努力？依舊看不見人民的生命受威脅，放任中央高官擔任無良企業的門神？（近日媒體報導，前內政部長陳威仁擔任台塑集團顧問，他的胞弟是環保署空污處處長，這是否又是退休官員擔任「門神」的又一例？）
學校所在地就在台化隔壁的國立彰化師範大學，這次也有多位老師站出來。彰師大流傳一句話，每次新生進來，受不了對面台化的臭氣燻鼻時，老師會安慰學生說：「你們只有接受4年的污染徒刑，老師們承受的是無期徒刑啊。」
彰師大很多住在學校宿舍的師生，也經常在半夜、假日或下雨天時，被台化的臭氣燻到受不了，經常向環保局提出檢舉，得到的都是千篇一律的「根據連線數據，並無異常。」
早期一位教授郭惠二常帶著學生自行監測，經他一再努力，才在台化附近增設一處監測站。郭惠二奮戰到退休後也只能搬到台北，眼不見為淨。
彰師大輔導與諮商系教授謝麗紅博士就說，她讀彰師大大學部4年及研究所2年，回校任教後每年健康檢查時，醫師都告知她的肺部有肺紋增生現象，醫師還說，彰師大很多老師都有此情況。她的先生劉嘉吉是物理系教授，他說所有氣電共生電廠都會產生氡氣，不但含有幅射物，也是一種導致肺癌的危險氣體，難怪彰化人罹患肺癌的比率全國第一。
彰基婦產科醫師葉光芃更是每有機會就大聲疾呼，台化的污染源不但對市民健康造成極大威脅，連孕婦體內的胎兒都難逃它的危害。他說，全世界各大都市如倫敦等地，都已禁燒生煤，連北京也已禁燒生煤。
在彰化市方圓5公里內有超過20所學校、合計近百家大型的機關、醫院、古蹟、寺廟．．．，中央政府竟然以違反舊政府時代向財團靠攏的法規政策規定為由，無視中部人的生命威脅，不准地方政府禁燒生煤、不准地方政府拒發污染源許可證，難道台北的環保政策，果真連北京都不如？
從彰師大操場看台化大煙囟。圖／陳婉真
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