2018九合一選舉因為綁了10件公投案,出現大排長龍、延誤投開票時間等亂象,立法院內政委員會今(3)日邀中選會進行專題報告,中選會雖然對「事先規劃不當」向選民致歉,但又表示,投票所地點8月就確定,而公投案10月間才公告成立,短時間無法增設投票所,而且投票所空間有限,也沒辦法加增圈票遮屏。
九合一選舉創下史上最長投開票紀錄,中選會主委陳英鈐請辭下台,代理主委陳朝建今日在立法院內政委員會受訪表示,他個人不戀棧職位,現階段要先做好「公投法」修正、選務檢討及立委補選事宜,將在12月上中旬進行總檢討會議。
陳朝建在立院內政委員會報告時表示,這次選務規劃上,中選會事前規劃有所不周,這是主因。他說,面對10個公投案,由於時程相當緊迫,選務複雜性高,事前規劃有一定難度,導致民眾投票大排長龍,要跟民眾致歉。
對於昨天媒體報導中選會的報告把問題歸到選務人員有超過1/3沒有經驗,陳朝建特別澄清,選務人員也非常辛苦,24小時投入,選務人員經驗不足是原因之一,並不是這次疏失的主因。
根據中選會送達立法院的書面報告,確實提到這次投開票所共動員29萬5904人,其中有超過1/3的工作人員為首次參與選務工作人員。雖均依規定參加講習,但未有選舉實際經驗,部分工作人員現場因應及處置行為或有瑕疵。
中選會表示,投票日出現民眾排隊大排長龍的情況,中選會即請各縣市選委會因地制宜,依需要將選舉遮屏改成公投遮屏,或增加遮屏,但仍未有效紓解公投排隊人潮,造成國人投票不便,引發民怨,中選會確有疏失。
不過陳朝建在報告中也解釋,公投案第7案至第16案均於10月間公告成立,距離投票日僅1個月餘,而各縣市投票所設置地點8月間就已確定,在短時間內難以增設投票所,而且因投票所內空間大小,設置圈票處遮屏數量有限,且公投票張數多,才使投票所出現大量排隊人潮。中選會已再增購3503個公投用遮屏於投票日使用。
對於未來改善作法,中選會提出,下修每1投票所選舉人人數及投票權人人數、增設投票所設置地點,陳朝建報告時也建議公投法修法,調整公投案成立後舉行公民投票的時間緩衝,讓民眾有充分時間瞭解公投案內容,以及應選務工作準備需要。依據公投法第23條規定,主管機關應於公投案公告成立後1個月起至6個月內舉行公投,該期間內有全國性選舉時,應與該選舉同日舉行。
中選會在報告中也表示,本次選舉及公投,採取「選舉領、投,公投領、投」,未來配合選舉合併舉行公投將為常態,且因應公投案件數量增加,中選會將研議簡化公投投開票作業流程,包括檢討投票所動線、有效分流方式、公投票印製及開票方式。