從美國總統川普到英國新首相強生(BorisJohnson)，挾著反體制立場的世界領袖勢力日增，他們威脅多邊主義和國際合作，這股民粹主義浪潮(populist wave)正在改寫國際關係。
民粹主義領袖再添一員
脫歐派大將強生24日登上英國首相大位，為全球民粹主義勢力再添一筆。雖然民粹主義一詞是否適用於強生，將是學者和歷史學家未來的研究課題，但可以確定的是，繼巴西總統波索納洛(Jair Bolsonaro)、義大利副總理兼內政部長薩爾維尼(Matteo Salvini)這些極右派領袖崛起之後，強生成為英國領導人，必然受到川普歡迎。
巴西總統波索納洛(Jair Bolsonaro)、義大利副總理兼內政部長薩爾維尼(Matteo Salvini)
許多觀察家認為，2016年6月英國脫歐公投過關，是這股席捲民主國家的民粹主義浪潮首度高奏凱歌。在這之後數月，紐約地產大亨川普就當選了美國總統。
民粹主義推波助瀾有功
全球政治風險諮詢組織歐亞集團(Eurasia Group)創辦人布瑞莫(Ian Bremmer)說，在川普之後，還有不少領袖是在民粹主義浪潮的推波助瀾下上台，像是英國、巴西、義大利還有澳洲總理莫里森(Scott Morrison)。
就以剛上任的強生來說，基本上，這位唐寧街10號的新主人和川普都是意識型態的愛國者、右派、民粹、反政治正確、反體制。而看看20國集團(G20)的領袖也會發現，有將近半數對川普友好。
然而，不只這些權力遊戲的新玩家，還有許多執政已久的老手也是民粹主義的推手，包括印度總理莫迪(Narendra Modi)、阿根廷總統馬克里(Mauricio Macri)、土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erodgan)、以及俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)，還有沙烏地阿拉伯王儲薩爾曼親王(Mohammed Bin Salman)。
澳洲總理莫里森、印度總理莫迪、
阿根廷總統馬克里、土耳其總統艾爾段、
俄羅斯總統蒲亭、沙烏地阿拉伯王儲薩爾曼親王
民粹主義聲音並不一致
但在民粹主義浪潮下，不同背景和性格也可能影響風格。華府智庫布魯金斯研究所(Brookings Institution)資深研究員萊特(Thomas Wright)就認為，強生在這個圈子不會很舒服，因為他雖然屬於脫歐強硬派，但在氣候變遷、以及與伊朗關係等議題上更為溫和。此外，強生基本上也傾向多邊主義。
專家認為，民粹主義運動植根於不平等現象日益嚴重，從工人階級席捲到中產階級的受到輕視與被低估感受與日俱增。此外，從波索納洛、薩爾維尼、川普到強生，這些人都是社群媒體下的產物，他們在運用這些線上平台上真的很有一套。結合這些因素就能了解，為何會有越來越多國家出現民粹主義。
美國優先成為模式
在此同時，新極右派角色的出現也對全球事務產生深遠影響。明顯可見的例子，就是川普的口號「美國優先」。這個模式似乎適用每個國家的民粹主義語言，像是「巴西第一」、「義大利優先」等。
在這股浪潮下，第一個受害者就是多邊主義信條，以及它所取得的所有成就，從巴黎氣候協定到伊朗核子協議，從聯合國到歐洲聯盟，規範國際秩序的法律和機構都受到衝擊，面臨前所未見的危機。
民粹主義改寫國際關係
然而，這些民族主義、民粹主義或反體制領袖，要組成口徑一致的「聯盟」也有困難。就好比在歐洲議會選舉後，由於經濟問題或與俄羅斯關係的分歧，很難組成一個聯合立場的歐洲議會團體，他們各有旗幟，堅守自己的國家利益，立場鮮明卻不團結。
民粹主義浪潮下的領袖炮口對外，反對全球主義、現有的國際結構和自由貿易，他們支持更多的民族主義疆界，祭出更多關稅，但卻無法在某些事情上達成共識。
英國智庫「歐盟改革中心」(Centre for European Reform)研究員斯格加里(Luigi Scazzieri)說，民粹主義者的零和心態，導致一種不合作和不穩定的國際體系，而這也將改寫教科書中傳統的國際關係。
(本文轉載自中央廣播電台)
