政府部門公然違法、圖利財團,竟然還能大剌剌發新聞稿當政績?
3月23日金管會喜孜孜發出新聞稿,宣布與「衛生福利部攜手合作」,為提升金融機構服務效能,提供投資人多元開戶之身分認證方式,即日起民眾以健保卡至衛福部健保署網站註冊並取得登入密碼後,即可至證券商、期貨商與投信投顧業申請線上開戶,公然違反《全民健保法》第16條「保險人得製發具電子資料處理功能之全民健康保險憑證(以下稱健保卡),以存取及傳送保險對象資料。但不得存放非供醫療使用目的及與保險對象接受本保險醫療服務無關之內容。」
前健保局總經理朱澤民:不怡當!
今(3月25日)早健保會35名醫界、僱主委員代表,一致表達反對,並作出決議,將去函金管會要求撤銷此一作法,痛斥此舉根本「利用國家資源,圖利財團」。而衛生福利部健保署與會代表竟表示,在此事上曾表達「反對」、但「不被接受」,軟弱要求「金管會後果自負」,形同被挾持。
健保會委員、民間監督健保聯盟發言人滕西華憤怒指出,健保卡是為了就醫目的存在及使用的、《健保法》規定得非常明確,早年曾有航空業一度要利用健保卡和身份證雙證件做為登機憑證,當年健保局(現改制健保署)都主動發文制止,強調「不得做為身份憑證」,何以昨是今非?
曾任健保局總經理的財經專家朱澤民聞訊後也直言,「個人認為就醫憑證扮演太多功能,並不恰當!」
事實上,許多弱勢、行動不便或居住在養護機構者,常會把健保卡交給親友、機構人員到醫院掛號、領藥,甚至住院的患者也會將健保卡留在醫院暫作保管。以後若健保卡就可以被拿去做證券、期貨線上開戶、買賣股票,將衍生極大的後遺症。
賴中強:目的在為券商擴展網路下單業績
律師賴中強也在臉書上抨擊,持有健保卡不代表就是本人,國人把健保卡交給親友到醫院掛號、領藥(連續處方箋)的情形非常普遍,交付健保卡時並沒有授權開設證券戶的意思。這個措施將增加營業員使用人頭戶炒作股票的情形,為民眾帶來不必要的法律風險(跑法院地檢署),在持有健保卡者知悉本人銀行存款帳戶的情況下,並可能為本人帶來實質財產損失。
賴中強更直指,目前證券商線上開戶的比例並不高,這個措施的真正目的,應該是幫證券公司推廣線上開戶與網路下單,節省人事成本,如果成功,證券商的分公司據點、營業員、開戶對保人員都可以大幅裁減,證券公司節省營業員手續費退佣的費用更是可觀。
賴中強呼籲,金管會跟衛生福利部要想一想,健保卡的設置目的為何?是掛號、領藥的便利性重要?還是線上開戶的便利性重要?難道要逼數百萬就醫者,為了避免健保卡被別人拿去開戶的風險,必須一律親自掛號、親自領藥嗎?
健保由於是強制納保,幾乎是全民持有健保卡、擁有全民資訊,過去一直成為其他部門或領域覬覦的對象。但管控失當,亦將成為全民災難。今年內政部已將自然人憑證、金融憑證、健保IC卡三合一,可做為報稅管道,開了一扇門。
滕西華指出,「健保署的說法是,政府部門有互助義務?報稅若勉強稱得上是『公共事務』,請問:『股票、期貨算什麼公共事務?』把健保卡做為活絡股巿的工具,完全不具正當性,健保會委員一致反對到底!」
健保署承保組科長楊玉美說明,當初是行政院推動「金融3.0」計畫的一部分,因應國人行動裝置使用日漸頻繁、為了減少民眾親櫃辦理的便利性,已修定自然人憑證使用可擴及證券開戶,但自然人憑證使用人數較少,金管會希望能再增加健保IC卡。「健保署配合對象仍是政府部門的金管會、非券商,而且,使用IC卡開戶必須重新註冊,要有戶籍、戶號等資料,並非持健保卡就可以開戶,健保署也不會提供任何私人醫療紀錄。」