新聞標題【民報】環團批管制無效 環署:高屏空汙總量管制將實質減量千噸
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環團批管制無效 環署:高屏空汙總量管制將實質減量千噸

 2017-06-15 16:42
今年二月高雄舉辦反空污大遊行,高屏地區也是全國目前唯一實施總量管制的地區,針對環團批評管制無效,環署15日表示明年將實質減量千噸。圖/李秉芳(資料照)
今年二月高雄舉辦反空污大遊行,高屏地區也是全國目前唯一實施總量管制的地區,針對環團批評管制無效,環署15日表示明年將實質減量千噸。圖/李秉芳(資料照)

為回應過去還團對「污染總量管制」能有效控制空污抱持高度質疑,甚至批評「越減越肥」,環保署今(15)日召開記者會回應,強調明年6月底之前,將有161家工廠必須進行實質減量,將達到1000噸以上的實質減量,環保署也表示,雖然不能要求高屏地區都不再設立新工廠,但也會修法逐步提高管制,解決空污汙問題。

環保署表示,總量管制的精神在於「逐期削減」、「總量不增」兩大原則,環保署空保處長蔡鴻德說明,「逐期消減」是要求既存工廠必須符合最佳可行技術(BACT)第一期削減目標為5%,高屏總量管制自兩年前施行,總量管制將在明年6月底前結束,預估將有161家工廠必須進行實質減量,總計減量約有TSP:519公噸、SOx :63公噸、NOx:108公噸及VOC:248公噸,推動高屏總量管制對該區空污減量有助益。

蔡德鴻也說,高屏地區約有616家工廠列管,每家的排放物和製程都不相同,環保署先訂出上限,要求減量5%,然後也要求既存的工廠達到符合最佳可行控制技術,此外,若要新設、擴廠、增產,需要取得排放量來源。

不過由於空污排放量分為「環評許可量」、「地方認可排放量」和「實際排放量」,許可量通常最高,而認可量則依照過去7年申報結果,選定1年當認可量,或是生產未達7年或前7年產能未達8成時,依產能分級並以最大產能80%的排放量為上限,環團過去針對總量管制有諸多批評,理由就在於即使某間廠商的實際排放量有1000噸,但申請的排放許可量為1600噸,即使是按照環保署的計算,認可量變成1280噸,還是比實際排放量多,且差額若能買賣,還是對廠商太寬鬆。

對此,蔡德鴻表示,認可排放量和實際排放量的「差額」,的確不能夠作為差額買賣,必須從實際排放量來判斷,業者因防制設備削減的量,才可作為買賣額度,因此今年底前《削減量差額認可保留抵換及交易辦法》的修法,將修正實際削減量才能申請削減量差額,關廠交易籌碼也限縮為前一年的實際排放量。

對於環保署今天的宣告, 南部反空污大聯盟召集人陳椒華說,目前環保署之減量只是「認可量」下修,並非實質減量,而且今年空污情況並未比去年具體改善,陳椒華強調,空污是公共財,過往的錯誤給的太高的許可量,今日卻轉為「黑金」,讓污染業有機會擴張,水權與空污排放權不容業者轉賣或私下交易,總量管制的精神應該將空汙減量視作業者的義務而非權利。

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