台灣生育率再次跌破新低，托育政策催生聯盟今（20）日和多個民團召開記者會，指出台灣女性在30歲開始勞動參與率就一路下滑，而低勞動參與和低生育的雙低困境，主因出在育兒成本太高，青年生存處境艱難。政府要解決問題，不能只是靠發津貼補助，因為政府補多少，民間的私立托育業者也跟著漲價。除了增加公立托兒所之外，也要提高「非營利幼兒園」的比例，才有可能透過經營方式的結構性改變創造三贏。
台灣2-6歲的托育公立和私利比例為3:7，在高度市場化的情況下，私托的品質卻難以控管，辛苦的年輕父母抽不到公托名額，每個月花大錢將孩童送到昂貴的私立托兒所，但面對的卻是躲避稽查超收孩童、低薪過勞的教保員、苛扣餐點食材成本等問題。政府雖然增加育兒津貼補助，私立托兒所業者卻為了增加利潤，就跟著以物價上漲、改變教材、餐點、學才藝等各種名目漲價，家長的錢省不下來，只生一個小孩就覺得生活困難，更多人選擇乾脆不生。
托育政策催生聯盟的劉毓秀表示，政府投入資源希望減輕家長的育兒負擔，卻沒辦法發揮效益，因為想要解決問題不是花錢就可以，必須花對地方。劉毓秀說明，公共托育的基本邏輯是由政府精算成本後，自行或委託民間非營利團體辦理托育服務，無論政府或非營利團體都沒有追求利潤的需求，因此家長只需要負擔成本價，不需擔心費用過於昂貴，教保人員的薪資和條件沒有剝削空間，幼兒使用的餐點食材、教具玩具也不會被業者苛刻。政府的預算用在公共托育，才能扎扎實實回饋到家長、孩童和教保員身上，而非掉進業者的口袋。
民團表示除了公立托兒所，非營利幼兒園將有助於解決育兒成本過高的問題。圖／托育政策催生聯盟提供
托育政策聯盟的發言人王兆慶則以南韓為例，指出南韓前總統补槿惠在2013年起，推出學齡前幼兒私立幼兒園和私立托兒所「全額免費」政策，然而南韓的生育率也仍然不見起色；反而像是德國及北歐許多國家，投入資源和時間，提高公托和非營利幼兒園的比例，政府與民間團體合作將托育費用壓低，青年父母才能無後顧之憂安心工作，台灣政府應該翻轉思維，針對0到6歲嬰幼兒提供平價優質的公共托育服務。
全國教保產業工會執行秘書也指出，公共托育雖然平價，但「用料實在」。今年工會調查教保人員薪資，發現在私立幼兒園的教保員平均年資10年，領的竟然是21,000-24,000的超低薪，每天不含午休卻要工作9-10個小時，在這樣低薪過牢的情況下，流動率非常高，托育品質也令家長堪慮。然而教育部的《非營利幼兒園實施辦法》明確規定，大學畢業起薪30,155~34,155元，年資15年最高可達44,155~48,155元。若教育部的計畫能徹底落實，讓非營利幼兒園5年內從目前的72家，再增設100家，讓幼兒園公、私比提升到4比6，才能創造家長、孩童和教保員的三贏局面。
民團計算，一旦非營利幼兒園普及化，能替家長省下的錢以及替教保員加薪的錢，總共高達28億，可以大幅促進經濟發展。圖／托育政策催生聯盟提供
民團總結分析，假設有3萬個青年育兒家庭，因將孩童送到非營利幼兒園公共托育「省錢」，每年能省下的總金額為23億4千萬元，而公共托育工作人員與私幼相比，公托每年「加薪」的總金額為4億4千2百萬元。政府投資這樣的公共托育，不只是讓孩子吃得好、學得好、玩得安心。3萬個公共托育名額，每年將近28億元的經濟效益，還會實際分配到托育的家長、幼兒園的勞工身上。人們手頭寬裕了，也就敢於花錢、消費，進一步促進社區各行各業的經濟循環。
