夏至方過,時近七月,又是芒果飄香時節。面對新的全球化競爭,如何在現有的芒果產銷流程基礎上,有更進一步的價值提升呢?近幾年來玉井區芒果外銷日本已大量減少,南化區較多,這是很可惜的。許忠信認為,臺南市政府應該要積極協助農民外銷輸日,才能提升農民收益,而非僅是每年應節舉辦芒果節品嘗會。臺南市長應該要帶頭,正面迎向芒果外銷的挑戰。
他提出六項「打通芒果輸日關節」的政見,強調就是要落實日前107.5.26宣布參選臺南市長時,提出三大政見主軸之一「就地產業升級」中,結合「要到日本促銷臺南農產品」、「以地理標示權(GI)增加特色產品附加價值」兩項推動計畫,為此,他舉芒果外銷為例,進行說明。
根據去(106)年農委會農糧署臺灣地區果品生產概況年報,全國芒果產量臺南市產量達77,099公噸,占全國35%,遠遠超過位居第二位的屏東縣20%。臺南種植的芒果品種甚多,有愛文、土芒果、玉文、金煌、凱特等,其中民眾最為熟悉的莫過於,另有「蘋果檨」美譽的愛文芒果,如今已晉升為聲名遠播國內外的經典好芒果。然而,臺南的芒果也曾歷經產銷失衡,伴著農友眼眶的淚水,整車倒入曾文溪畔而見諸於媒體。許忠信指,此係因芒果產期過於集中,又與屏東產期重疊,面臨過剩壓力,加上不耐久放的特性所致。
「如何協助辛苦整年的農民獲得應有的收益,調節產銷且鼓勵外銷以避免國內低價競爭,是過去臺南縣市政府一直努力的目標」。許忠信說,每到芒果盛產期,歷年幾任的臺南縣市長和團隊都很積極,將這個最具熱帶水果特色的高品質愛文芒果,外銷到高緯度的日本、韓國和澳洲,多有成果並見成效。
他指出,回顧這整個過程,有許多的困難必須一一克服。如為了符合日本市場的高規格品質要求,在農藥殘留、病蟲害檢疫、外觀色澤、香味口感等,都要滿足日韓等進口國的法規及消費者喜好的考驗。所以,芒果生產過程中的噴藥、剪枝、施肥、套裝、採收、選果分級、防疫處理、包裝等各階段,需要和農民不斷地溝通、指導,以建立嚴格的標準作業程序。
此外,進而,通過各種作業方式的國際認證、建立事先藥檢機制及產品生產履歷制度,才能讓外銷更具競爭力。他認為,其中玉井、楠西蒸熱防疫處理廠的設置,可以讓農民就地就近蒸熱處理、不必再耗時費工運送外縣市處理,也是外銷成功的重要環節。
對於過去各級政府農政團隊的協助,以及農民努力參與改善各生產環節,讓芒果不僅可以滿足國內消費者的味蕾,也可以外銷出擊爭取外匯,脫離過去果賤傷農的困境,許忠信表示,在,此要致上由衷的敬意。惟近幾年來玉井區芒果外銷日本已大量減少,南化區較多,這是很可惜的。許忠信認為,南市政府應該要積極協助農民外銷輸日,才能提升農民收益,為此,南市長要帶頭出擊,正面迎向芒果外銷的挑戰。
※六項「打通芒果輸日關節」的政見:
一、推動臺南市水果註冊地理標示權(GI;Geographical Indication),增加產品特色及附加價值。觀諸國外相關農產品或衍生產品,一旦建立GI品牌,立刻身價百倍,譬如法國的「葡萄酒產區」地理標示權。臺南市是台灣的農業重鎮,耕作面積達87,259公頃,為106年全國各縣市中最多,水果品總產量亦達419,659公噸(全台灣19.2%),僅稍次於屏東縣。協助農民進一步提高收益,除了要做好內外銷各個環節,更要按照各種重要水果所在區域的地理特色,配合自然及人文條件,註冊個別的地理標示權、建立品牌。以「玉井愛文芒果」為例,完成標示權註冊,每年七、八月外銷日本,剛好配合以送禮為核心的7月15日中元節日,成為高價位的頂級禮品。
二、讓蒸熱處理過的芒果保持新鮮原樣,提升產品競爭力。目前銷日芒果須經過蒸熱處理,會造成外觀退色觀感不佳,偶會出現黑斑而有退貨情事。近日由中興大學研發的荔枝保色防失水處理技術,已可使荔枝經由蒸熱處理後,外觀仍可保持原來色樣。過去,臺南市尚未自設蒸熱處理場時,都要送到豐原的荔枝蒸熱廠處理。建議有官股30%的南灜國際行銷公司派員了解,是否可以移轉該項技術到所屬的玉井、楠西兩家蒸熱廠。日後,臺南市去(106)年產量位居全國第三的荔枝有外銷計畫時,也可同時受惠。
三、爭取裝船前檢驗(PSI)。爭取日本認可,於台灣出口前經認證合格機構在臺灣做完PSI,到日本就可直接入關,爭取銷售時效。
四、比照南灜國際行銷公司提供蒸熱防疫服務方式,由市府協助建立農民共用的果品冷藏運輸設備。因為各類水果的產季不同,設備可依季節輪替共用,降低生產成本。
五、芒果輸日進口關稅部分要與經濟部國貿局、駐日代表處等合作,與日本交涉要求對臺灣課芒果進口關稅要與其他國一致。因為,日本國內僅有生產少量頂級的高單價溫室芒果,對臺灣課以較高關稅,並無保護到其國內果農,只是對中國及菲律賓果農有利而已,有損臺日良好友誼關係。
六、目前日本貿易商對臺採購芒果大都以合同意向書(LOI,Letter of Intent)為主,而非正式購買合約,係因其尚未找到確定的日本買主。他主張,臺南市長應該主動積極赴日招商,與駐日代表處、日本在地臺僑合作,協助建立銷售管道系統,媒合買主與農民雙方。