1家中國公司(中國鴻洋集團,是一家專業加油機製造商),近2年來在法國中部省區收購狂掃 2,600公頃肥沃的穀物土地,終於觸動法國人敏感神經,引發法國國土日愈流入外國人手中疑慮;另一方面,法國亦面臨人口老化問題,預計現行40%農業人口,將在2020年之前,面臨退休抉擇。因為上述相關問題,激發年輕一代法國農民,農業難以永續,何去何從的危機意識。
除了中部農地大量被中國商人買走之外,一些法國傳統製酒莊園,也經由跟法國酪農合作名義,落入中國商人之手;甚至一些法國媒體也出現遭中資收購入侵掌控現象。對於棘手的農地「國土流失」問題,法國總統馬克龍(Emmanuel Macron),2月22日在法國總統府香榭麗宮(Elysee presidential palace),接見700多位年輕農民代表時指出:「對我而言,法國農業用地是戰略投資(strategic investments)領域,國家主權(sovereign)之所在,所以我們不能允許外國資本購買成百上千公頃的土地,更何況我們還全然不知道,他們拿這些土地做什麼用途?」
《德國之聲》引述包括《法新社》在內的一些外媒報導指出,馬克龍這番話所指的是,去年中國公司在法國阿列省(Allier)買走900公頃種植小麥、玉米的農田;2016年則在安德爾省(Indre)買走1,700公頃的肥沃農田。馬克龍總統承諾,將提出保護性措施,要跟法國農民一致合作,禁止外國人在法國大量收購農地事情再度發生。
據中國新浪財經去年報導指出,中國人在近10年內,買下法國波爾多(Bordeaux)地區多達150家的酒莊。《法新社》指出,今年2月初,澳洲推出新法限制外國人購買農業土地,與此同時,從非洲到加拿大,人們對於中國在海外的擴張投資充滿憂慮。去年年底,法國鄉村農業協會Safar呼籲政府採取行動,遏制不斷擴張的金融資本購買土地,該協會指陳,這種大量收購手法,已經破壞法國傳統的家庭農業企業。
照顧農民是戰略與國安課題
眾多金融投資商裡面,法國人買主佔據多數:然而,自從2017年中國商人大舉購買法國農田事件曝光之後,該國農民工會FDSEA開始向政府抱怨指稱,他們不得不出售土地,因為很多農民的財政狀況,到了近乎破產邊緣。
去年5月,當選法國總統的馬克龍是一位重視商貿的中間派領導人,但他同時強調,要將法國戰略經濟利益放在首位。他曾在歐盟內部要求提出新法規,以限制奪走本地飯碗的「中國傾銷產品」,並對外國「戰略領域投資」進行更嚴格的審核,其中包括收購歐洲技術。
幫助農民提高生活品質是法國總統馬克龍,競選時提出的主要政見支票之一,他希望透過對超市施壓手段,讓商家接受農民提高農產品價格訴求;一旦農民收入增加,就能減緩農村人口外流現象。
法國總統馬克龍上週也表示,將推出一個50億歐元(約62億美元)的融資計劃,其中有10億元,將針對法國年輕農民提供貸款,讓他們得到最好的創業條件,提昇自己的農產品競爭力。本月22日他在總統府接見700多位農民代表時坦率指出,政府會盡力保護農民,然而農民也必須提昇自己在國際市場的競爭力,增加投資;光是抱怨解決不了問題。另一方面,他也承諾對於貧瘠農業區的農民,提供更多的生活照顧補助。
《法國廣播公司》(RFI)23日報導指出,就在法國總統接見農民代表的前1天,上週三在法國各地,皆出現農民示威活動,抗議馬克龍在歐盟和南方共同市場(Mercosur,即巴西、阿根廷、烏拉圭、委內瑞拉和巴拉圭等5個南美洲國家的區域貿易協定),所持的貿易談判立場(允許南美洲牛肉進口)。法國的鄉村農民協會Safar表示,他們和馬克龍的立場,存在深刻分歧;農民認為,如果歐盟和南方共同市場簽署貿易協議的話,有可能會讓法國的2萬到2萬5千家農場消失。