據國防部今（31）日隨預算書送達立法院的《104年中共軍力報告書》，中國人民解放軍第二炮兵部隊總兵力、部署的各型彈道及巡弋飛彈、海峽當面部署的短程彈道及巡弋飛彈同時出現2011年以來首度明顯成長。其中彈道飛彈增加百餘枚，海峽當面短程飛彈也成長百餘枚。
國民黨籍立委林郁方指出，中共二砲部隊正在汰舊換新，原本二砲部隊總兵力14萬餘人、各型彈道及巡弋飛彈1600枚、短程彈道及巡弋飛彈1400枚，新的報告指出，二砲15萬人，成長近萬人；各型彈道及巡弋飛彈1700枚，成長百餘枚；海峽當面所部署的短程彈道及巡弋飛彈為1500枚，也增加百餘枚。
林郁方表示，這顯示中共二砲部隊在完成舊型飛彈汰舊換新後，開始擴充新型飛彈數量，對台灣和亞太地區威脅持續升高。軍力報告還提到中共持續研製射程涵蓋美國本土的「東風41」新型洲際彈道飛彈和「高超音滑翔彈」，林郁方說，這是高超音滑翔彈首度出現在國防部的中共軍力報告中。
他說，高超音滑翔彈彈頭的彈道飛彈進入大氣層後可執行拉起動作，以相對平直的滑翔飛行接近目標，防禦方更難發覺飛彈的實際攻擊目標，大幅減少飛彈防禦系統反應時間，愛國者三型等飛彈防禦系統將更難攔截，也提高中共彈道飛彈對美國航艦戰鬥群的打擊能力。
此外，軍方這份報告中也提及解放軍對台動武的7種可能時機，包括「台灣宣佈獨立」、「台灣明確朝向獨立」、「台灣內部動盪不安」、「台灣獲得核子武器」、「海峽兩岸和平統一對話的延遲」、「外國勢力介入台灣島內事務」、「外國兵力進駐台灣」等。
報告還指出，中共要求解放軍於2020年前完成對台動武的全面作戰能力。國防部也列出可能的動武方式，包括「聯合軍事威懾，打擊我民心士氣」，「聯合封鎖作戰，對我本外島重要港口航道實施局部封鎖」，「聯合火力打擊，攻擊我指揮體系及重要軍政經濟目標」，「聯合登島作戰，展開三棲進犯台灣本島」等。
