新聞標題【民報】工輔法拼三讀 跨校學生反對農地送終 要求增設落日條款
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工輔法拼三讀 跨校學生反對農地送終 要求增設落日條款

 2019-06-26 16:41
工輔法拼臨時會三讀,跨校學生今(26)日召開「反對農地送終!反對工輔法修惡」記者會。圖/主辦單位提供
工輔法拼臨時會三讀,跨校學生今(26)日召開「反對農地送終!反對工輔法修惡」記者會。圖/主辦單位提供

「工廠管理輔導法」修正草案,力拚立法院臨時會三讀,由多所大學學生組成的「反工輔法休惡跨校討論會」今(26)日召開記者會表示,明年6月2日將是違章工廠臨時登記落日期限,但仍有近四萬的工廠未依現行法規定變更為合法用地,行政院版草案已進入政黨協商階段,但草案未訂定落日條款、放寬納管期限、鬆綁工廠污染類型認定等問題,將對台灣食安、環境產生嚴重傷害,要求增設落日條款,拒絕工輔法架空國土計畫法,高喊「反對農地送終!拒絕工輔法修惡」。

幾名來自台大、政大、北大、中興、清大、朝陽科大等學生組成「反工輔法修惡跨校討論會」,並發起「跨校學生反對農地送終」連署,學生今天在立法院大門口舉行記者會表示,學生目前連署破百名,要求增加落日條款、拒經濟部一部獨大,要納入農委會及內政部觀點、拒絕工輔法架空國土計畫法、守護家鄉風景、保障糧食安全等。

政大社會系學生林聖昌表示,家鄉彰化的田地是生長過程中重要的記憶,然而,他觀察到彰化的田地正一步步受到侵蝕,儘管被視為彰化較不工業化的彰南地區,也漸受到違章工廠危害。他批評,政院版《工輔法》未明定「落日條款」,將使2016年5月20日前未登記工廠,取得「特定工廠登記」後,即可無限期合法化,農地工廠就地合法將嚴重危害農地安全,既有工廠無法集中管理監測,農地工廠往往偷排放廢氣、廢水,相關單位亦難以追查污染來源。

台北大學不動產與城鄉環境學系學生陳謙指出,這次政府修法大開後門,讓既有違章工廠可以變更為特定目的事業用地。特定工廠登記得以排除《都市計畫法》、《區域計畫法》、《建築法》,甚至是未來將要實際發生效力的《國土計畫法》處罰條款。他質疑,未來工廠取得特定工廠登記後,將可以無視土地使用分區管制及建築管制,要蓋成摩天大樓或另做他用,都無法依循現行管制體系開罰。

台大農藝系學生謝見辰進說,談論農地工廠議題,並不代表農地工廠主就是邪惡的一方,不過,在工廠主強調自己努力經營事業的同時,農民付出的勞力與辛苦,以及受到違章工廠的影響也應同等被重視。他呼籲立委們不要一昧向工廠經營者利益靠攏,犧牲農民權利,應重新思考台灣鄉村未來願景,參考民間團體研究及實務建議,讓農業與工業都可以兼顧發展。

「跨校學生反對農地送終」聲明稿

我們是一群關心農地未來的學生,來自於北中南各地,在我們當中有在鄉村成長的農村子弟,但也有在都市生活卻珍視農業的年輕學子。我們對於現在正要修法的工廠輔導管理法感到非常憂心與憤怒,因此集結起來表達我們對目前政府提出修法方向的不同意。

在我們之中,有許多人無不親眼目睹家鄉劇烈的變化。過去的綠意盎然的鄉間、金色稻浪的田野,逐漸被工廠所吞噬,湛藍的天空慢慢被黑霧瀰漫的工廠廢氣所取代、灌溉渠道開始充斥著不知名的彩色溶液。家鄉不再是我們記憶中的田園風光,在政府的消極治理之下,充斥噪音與污染,宛如工業區。

讓家鄉變調的,就是農地違章工廠,他們汙染了農田、汙染了作物,而現在政府即將要修的〈工廠管理輔導法〉,竟是讓這些農地違章工廠朝向就地合法,毫不考慮地方長期的發展以及農業與工業的競合,並忽視在這次〈工廠管理輔導法〉修法後,對台灣可能造成的傷害。

屆時法規通過,工廠將得以在農地上恣意妄為,排放廢氣與廢污水,導致氣候變遷加速、汙染農地與糧食作物。在這種情況下,台灣這片土地還有什麼?這些短視近利的賺錢背後,是賠上我們的未來,到時台灣窮得只剩下錢、有毒的食物與大片大片的工業風景觀。這個讓年輕人沒有未來的法案,剝奪我們未來的法案,我們不能再沉默,要為我們的未來發聲。嚴正抗議工輔法修惡,要設立落日條款!別讓鄉村的未來成為我們回不去的鄉愁!

針對本次〈工廠管理輔導法〉的修法,我們的訴求為下:

1.「增加落日條款」

現在違章工廠與農地比鄰而居,工廠的外部成本不斷侵蝕農業生產環境,若是按照現行修法版本,就地合法化,維持現狀至永遠時,農業生產環境幾乎無生存、永續經營的可能。於是,需要為農地違章工廠設置落日期限,限期將工廠輔導入合法的工業用地上,若是不設置落日時程,等同於無限期割地讓權,犧牲農業發展。

2.「拒絕經濟部一部獨大,要納入其他部會的聲音」

台灣農業發展已需面臨氣候變遷、農村人口外移等問題,農委會與國土規劃針對相關議題也制定許多政策,應檢驗《工輔法》修法是否與農委會、國土規劃政策方向衝突?《工輔法》不應只納入經濟部門觀點,更應加入農委會、內政部等相關部門的聲音,並保障糧食安全,拒絕鎘米等污染事件再次發生!

3.「拒絕工輔法架空國土計畫法」

國土計畫為了我們社會永續發展而有的全面性的規劃,但工輔法此次修惡卻要架空國土計畫,讓地方國土計畫還未落實下,就失去了守護農地與保護糧食安全的功能。除此外,還會架空區域計畫法、農發條例與建築法規,使未來更不可能農工分離。

4.「守護家鄉的風景」

農地被「合法」汙染、作物被工廠的陰影遮去日照,再也見不到廣袤的稻浪與曠野,因此我們拒絕違章工廠吞噬台灣僅存的農業資產,守護我們的家鄉風景。

5.「保障糧食安全」

《工廠管理輔導法》修法通過,為違法工廠敞開「合法」之門,將侵害人民「吃得安心」的權利,政府要嚴正面對我們「食的安全」。鄉村的農業是都市食物的供給來源,若是工廠汙染作物,首當其衝的便是都會地區的消費者,在不知不覺之中,將有害物質吃下肚!

守護農業的未來就是守護我們的未來,身為學生的我們,希望大家一起正視農地違章工廠議題,站出來與我們反對〈工廠管理輔導法〉修惡,不讓台灣的農村送終!

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