民進黨主席暨總統提名人蔡英文將在今天(6月8日)參訪舊金山的思科與臉書總部後,完成為期十二天「點亮台灣‧民主夥伴之旅」的訪美行程,於明日深夜返抵台灣。扣除搭機的兩天時間,蔡英文在美十天行程堪稱十分成功,她走訪了華府、紐約、芝加哥、休士頓、舊金山、洛杉磯六個重要城市,在眾目睽睽之下走進美國白宮國安會和國務院與美國官員會談,在台美之間並無正式外交關係的情況下,這項成果堪稱破紀錄,迄今無人能及。
蔡英文之所以能夠達成這個目標,完全是因為她「維持現狀」的兩岸政策吻合美國的亞太政策的最高利益,取得了美國對她的信任。蔡英文不但事前做足功課,與官方及學界充分溝通,訪美之行更是步步玄機,有步驟地鋪陳她的治國理念、對台美關係的看法並提出解決兩岸問題的對策。
在蔡英文走進華府之前的5月31日,她先與加州學術界進行了一場閉門會議,充分闡述「維持現狀」的內涵,使大部分學者都認為有道理,顯然蔡英文藉著與美國學界的現場交流,為兩岸問題如何和平解決打了一劑安心針。
蔡英文走入華府前,6月2日先在華爾街日報投稿「台美關係更上層樓」的文章,文中除了強調建立更穩定、一致的對中關係需要與中國領導階層、台灣人民建立開放的溝通管道之外,蔡英文並提出她對外政策的四大支柱:「擴大與美國多面向的合作」、「找出台灣可以參與其中並有利於國際社會的國際性計畫」、「透過貿易多元化,保護台灣的經濟自主性」及「增進與中國有原則性的互動」,將確保台海局勢穩定與建立台美的夥伴關係綁在一起。
6月3日蔡英文在華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)以「台灣迎向挑戰-打造亞洲新價值的典範」發表演說,她承諾建立一個「具一致性、可預測且可持續的兩岸關係」,若當選總統,將「在現行中華民國憲政體制(the existing ROC constitutional order)下,依循普遍民意,持續推動兩岸關係的和平穩定發展。」她進一步解釋,憲政體制的意義是「涵蓋憲法條文本身、後續修正解讀、大法官釋憲和在台灣實際實施的狀況,任何關於憲法的解讀和實踐都是『憲法體制』的一部分。」至此,蔡英文已將她「維持現狀」的具體方法說明清楚。因此美國前國務院副國務卿阿米塔吉(Richard Armitage)稱讚蔡英文「在華爾街日報的投書和在戰略與國際研究中心的講話非常好」,因為美國「關心的是兩岸關係的穩定」,有沒有「九二共識」,美國根本不在乎。
傳統基金會亞洲研究中心主任羅曼(Walter Lohman)則在蔡英文CSIS演講完之後表示,蔡英文「維持現狀」的主張比「九二共識」更重要,他點出根本的問題是「台灣對於九二共識並無共識」,顯然他認清楚台灣內部的問題所在,也認為「維持現狀」才是能團結台灣內部的台灣共識,進一步解決兩岸問題的有效途徑,他還強調,蔡英文不是競選馬英九的接班人,間接證實美國在台灣總統選戰中將會認可兩岸政策改弦易轍的合理性。他還詮釋,蔡英文給華府的訊息是「你可以信任我」,他「信任蔡英文,其他人也信任她。」等於美國認同蔡英文的「維持現狀」的主張勝過國共兩黨目前力推的「九二共識」,其中很大的成分是蔡英文表達了維持跟對岸溝通的意願、接受目前雙方已簽署的協定,而不推動法理台獨。
從阿米塔吉和羅曼的公開態度可知,美國認為蔡英文已經具備了國家領導者所必須的高度要件,對於國際友邦、朝野政黨、工商企業、藍綠選民,能夠以一貫態度一貫取得國際的信賴和國人的尊崇,勝選後在推行國家政策時,能以穩健的執政風格,帶領台灣走向一個內政更穩定、兩岸更和平、國際更認同、人民更支持的執政路線。
美國依據台灣關係法和台灣發展各種關係,包含軍售、官方人員互訪、軍事人員訓練、武器彈藥代製,都有雙方心照不宣的默契,台灣和美國的關係是「非官方」但也「不盡然民間」,「似民間」卻又「類官方」,此即台美之間的戰略性模糊。
從國際政治的格局,特別是在中美台三方關係來看,處理兩岸問題,亦有不得不需要模糊的時候。對台灣而言,不統就是獨的事實,對中國而言,不獨就有統的可能。「維持不獨不統的狀態」也就是「維持現狀」,台灣藉著不統和不獨,以及維持中華民國憲政體制機能的方式來保持台灣的主體性和獨立性,這種角色的模糊正是戰略性的模糊,也是美國需要台灣和中國維持和平穩定的兩岸關係的前提。
目前只能代表台灣的中華民國,根本不可能跟中華人民共和國競爭「一個中國」的「中國代表性」,但是當國民黨主席朱立倫接受「一個中國」的原則,又主張「同屬一中」的論述,卻超越了國民黨閉門自創的「九二共識」,他將中華民國和中華人民共和國同時放進「一個中國」的框架裡之後,從而破壞了美國眼中台海兩岸應該維持不獨不統的「戰略模糊」,造成兩岸政策有單方面向中國傾斜的危險,使台灣失去有利的籌碼,也危及美國亞太再平衡的最高利益。
具備擘畫國政方向高度、需要為台灣爭取國際支持的台灣朝野政黨,哪一個不需要爭取對台灣最具利害關係的美國的理解與認同?但是國民黨為了打擊民進黨的聲勢,貶低民進黨訪美的意義,它和共產黨一前一後,兩黨異口同聲拋出民進黨是去接受美國面試的論調,不僅挫辱了台美關係的特殊性本質,也造成國民黨自己打臉自己,國民黨以為美國的兩岸政策還停留在四年前「九二共識」的階段,料想不到的是,國共兩黨輕率批判蔡英文之後,美國政府竟然讓蔡英文進入白宮與國安會亞太資深主任麥艾文與亞太主任何瑞恩會談,讓她進入國務院與美國副國務卿布林肯會談,美國以實際行動支持了蔡英文的「維持現狀」!
中國政府對蔡英文的訪美行態度迄今未明,但是當美國已經表態,並給予蔡英文明確支持之後,台灣人民也應該體察時勢,給蔡英文最大的支持與信任,在「維持現狀」的政策綱領下,型塑新的台灣命運共同體意識!