【專文】1981年彰化縣長選舉「沉二村浮一城」

【拉希集】黃石城，彰化縣大村鄉人。曾任彰化縣第9－10屆縣長，行政院政務委員，中央選委會主委。夫人陳照娥曾任國代，女兒黃文玲為台聯不分區立委。

黃石城東吳大學法律系畢業後，取得律師資格，即上台北開設律師事務所及貿易公司。由於待人親切、誠懇，服務熱誠，與鄉親互動熱絡，被推舉為彰化縣旅北同鄉會理事長。也成為彰化縣鄉親心目中，永遠的理事長。他事業有成，也關心家鄉彰化縣政。1976年4月21日，一輛由陳義興駕駛的彰化客運，在大村鄉茄苳路平交道撞上火車，造成40人慘死，40人輕重傷。其中大村國中女生死了16位，男生4位，各方為了追悼亡魂，蓋了一座淑女廟。當時黃石城也捐助鉅款，協助善後安魂。

黃石城為人低調，為善不欲人知，卻頗受旅北鄉親及縣內民眾歡迎，推舉他參加第八屆縣長選舉，與競選連任的國民黨候選人吳榮興決戰。雖然沒有登上縣長寶座，但他將選舉結餘款，全數捐給縣政府，做為冬令救濟金，令民眾『足感心』。接著第九屆縣長選舉又到了，國民黨在紅白兩派掌門人施金協和柯明謀僵持不下，改提名沒有黨派色彩的陳伯村，黃石城以黨外身分，與國民黨陳伯村車拼。黨外老前輩黃順興同意執掌兵符，激烈的選戰於焉開始。

國民黨空降陳伯村，在彰化縣來說是一著險棋，尤其他原本無意參選縣長，也未登記參加黨內縣長選舉。紅白兩派在所求未遂下，等著看好戲。國民黨也不是省油的燈，立即動員鄉鎮公所，農、漁會的力量。也幸虧黃石城形象良好，普受歡迎，加上台灣民主運動已經受到民眾的關心與鼓舞，才能持續和國民黨分庭抗禮。也就在選戰如火如荼之際，坊間出現『沉二村浮一城』的耳語。意思是說讓陳伯村，和無黨籍省議員洪木村，這兩「村」沉下去，黃石城就會浮上來。這樣的耳語傳遍全縣，給陳伯村莫大的困擾。

在投票前三天的深夜，一位縣籍作家突然到員林競選總部，要見黃先生。那時候黃石城已經回到碧園旅社休息，聽到作家來訪，立即趕回總部。兩人進入內室深談，作家拿出一張已完稿的文宣，說：

「這張文宣，如果能在選舉前兩天散發全縣，陳伯村無死也半條命了。」

黃石城展開一看，眼前跳出斗大的標題：『恨不生為田中二水人我們把戶籍遷到二水去！』

文宣有兩個統計表，1．是全縣26鄉鎮人口數。2．是田中二水地區省級以上公職人員姓名。包括監委陳慶華、陳時英、立委謝生富、國代陳陽德、縣長候選人陳伯村……等多人。

統計表分析依彰化縣八個分局區人口數：田中二水公職人員只佔9.27 %，表上卻佔了84.20 %。 顯然謝東閔為首的二水幫，霸佔彰化縣政壇，要出頭天只有把戶籍遷到田中二水去！

次日傍晚，『恨不生為田中二水人』文宣，已散發到全縣各鄉鎮角落，除了田中地區外，引起極大回響。大家議論紛紛，指責國民黨提名不公不平。

開票那天黃昏，作家到陳伯村員林競選總部，只有朝興國小陳校長單獨留守，他咆哮道：「你看，你看！這是共產黨分化的技倆，陳伯村古意人，怎會選贏共匪？」

縣長選後，各報分析黃石城之所以能當選縣長：1．形象良好普受歡迎支持。2．彰化縣旅北同鄉會，全力支持。3．『沉二村浮一城』耳語成功。4.『恨不生為田中二水人』文宣殺很大 。5．國民黨內紅白兩派反彈，袖手旁觀，夾殺陳伯村。