立法院第九屆第三會期將在17日開議，針對新會期優先法案，行政院今（6）日中午召開行政立法協調會報，討論《產業創新條例》相關條文修正案，與《稅捐稽徵法》第5條之一與第46條之一修正案。政院發言人徐國勇表示，稅捐修法部分，政院最快將在二週後提出版本。
至於產創條例，有關工業區閒置土地，政院主張修法後，可考慮由政府編列預算買回，但涉及憲法人民財產權部分，立委仍有異見。
徐國勇說，《稅捐稽徵法》是基於美國「肥咖條款」通過後，與美國建置進行有效和自動資訊資訊交換機制，另就是為國際上保護我國稅基、維護賦稅公平並善盡國際義務，所以也應和其他國家簽訂資訊交換與全面互助的租稅協定，避免雙重課稅，因此修法有相當的必要性。
「這些資訊交換以及其他國家交換資訊，主要是本於互惠原則，授權財政部可和其他國家商定租稅資訊交換的資訊以後，報行政院核准，以外交換文的方式進行」，徐國勇表示。
至於中港澳的部分，徐國勇說，屬於《兩岸人民關係條例》與《港澳關係條例》規範，因此未在修法範圍內。經行政立法協調會議，政院說明後，立委大多無意見，也同意修法。
至於產創條例修法部分，徐國勇表示，包括立委余宛如等也有提出版本，今天會中先廣泛交換意見，因尚未跟執政黨立院政策小組協商過。討論則有幾個重點：第一是有限合夥的方式，在一定條件下可用「穿透式課稅」，另也在第5條增修縣市創新指標，以鼓勵縣市政府創新產業發展。
徐國勇也表示，為因應大數據時代來臨，修法也鼓勵企業運用政府開放資料，來創新商業服務的模式，增進政府施政透明度，希望能滿足產業界需求。他舉例，「有一些連鎖商店，如果要開業的話，可以利用政府一些重要資訊，例如它的交通路網、捷運路網，從哪裏人的出入，如剪票的札口等等，譬如台鐵，就可知道車站大小、出入人數多少，就可以開店、設店依據參考資料」。
他表示，另外，產創條例修法也規定國營事業必須要編列一定比例的總支出，用這些預算來進行研發。
徐國勇表示，「許多民間企業的研發經費遠遠高於國營事業，可是許多國營事業的規模是相當大的，研發費用卻低於民間企業，因此希望規範讓它們能研發，「這類研發可以委託研究辦理採購，不受《政府採購法》限制」，但仍應受到國營事業主管機制監督」。徐國勇說，希望修法能讓國營事業研發在產學間得到更好的效果。
徐國勇也提到，關於「有限合夥」事業，產創條例第10條，若納入研發支出，投資納入可抵減對象。
至於行政、立法意見不一，徐國勇說，針對工業區的土地若閒置一定期間，是否可以買回？這部分因當時政府工業區土地出售給民間廠商蓋廠房，未附加買回條款，因土地在工業區內，閒置三、五、十年都未開發使用蓋廠房，是不是會認為這樣有「養地」嫌疑，是否應由政府編列預算買回？買回後再立即出售，用這些價格來相互折抵？是否應編列預算？基於人民的財產權是否可用法律再把這些土地買回？
徐國勇說，行政部門是認為政府可買回，但立委有不同意見，有贊成也有反對；但今天並無共識。至於是否本會期通過修法？徐國勇則說，要等有共識之後才能決定，因涉及憲法第15條人民財產權問題。
徐國勇也說明，產創條例修改幅度大約20條左右，幅度相當大，但因是交換意見，因此未獲任何結論。
