立法院衛環委員會今（30）日就「勞工保險年金制度改革修法」召開公聽會，廣邀學者專家及民間團體表達看法，許多人提出基礎年金的概念，要求設立勞保的最低保障，立委林淑芬表示，改革是為了要保障最弱勢的勞工，包括越來越多非典型就業的經濟弱勢，最低保障的「勞保樓地板」要盡快討論，林也直言，「現在軍公教的地板，反而是勞工望塵莫及的天花板」。
林淑芬指出，台灣現在是經濟有成長，但是勞工薪水不成長，從2000年到現在，勞工的薪水成長率幾乎是零，「躺平在那裡」，但在薪水不成長同時，另外一個風險是台灣中小企業經營年限平均是13.5年，也就是這些老闆雇主可能在13年內就會關廠歇業，而這些勞工除了忍受薪資無成長之外，還要「重新開始」。
林淑芬指出，非典型就業的勞工現在在台灣大約有八十萬人，大約佔所有勞工的一成，這些人的薪資幾乎永遠都不會成長，部分工時者也在過去幾年持續增加，林淑芬說，很多人都認為這些打工族可能都是學生或是二度就業的家庭主婦，利用空閒時間賺點外快，但事實上這些人當中，主要負擔家計者的比例逐年增加，他們的雇主根本就不在乎勞工的身體修補和再生產，如果所得替代率不斷下降，「這些人是要掉到哪裡去？」。
林淑芬也表示，政府也許會說，社會貧窮救助線可以「網住」他們，但事實上社會救助都框限在家庭收入， 還是希望由家庭救助這群最弱勢的人，林淑芬說，階級不流動，「如果爸媽最弱勢，子女能優勢到哪？他們還先救自己的爸媽，情何以堪。」
林淑芬也說，改革是必要的，改革就是為了這一群經濟最弱勢的勞工，如果這些人沒辦法獲得基本的保障，「他們敢結婚生小孩嗎？」，林淑芬說，這樣下去，台灣的人口結構只會陷入惡性循環，所得替代率在拉低以後，還會更嚴重，她希望最低給付的地板要盡快討論，因為這是社會問題，她很不願意這麼說，但是「現在軍公教的地板，反而時勞工望塵莫及的天花板」。
多個勞團代表也都提出基礎年金保障的訴求，包括勞保局企業工會理事長安連元表示，勞工退休現平均領1.6萬元，是非常低的數字，勞工只希望「有一個地板」，在此水平下的人，月退休所得不會受到衝擊，安連之直言，勞工繳保費也繳稅，而今政府說勞保要破產，勞工卻拿不到基本生活保障。
婦女新知基金會資深研究員曾昭媛也表示，政府提出年改方案，卻只關注10%退休軍公教，逃避其餘90%退休老人保障不足問題，曾昭媛也說，政府提出年改方案想要勞工多繳一點、少領一點、延後退，短期雖可以減緩年金財務危機，但長程來說還是無法解決人口結構的問題，政府應該要看到勞工在整個年改制度中的需求。
