台中市政府先創的「青年加農丶賢拜傳承」計劃,日前由台中市長林佳龍和農業局長王俊雄,以從政黨員身份到執政黨中常會提出報告,黨主席蔡英文感覺立意甚佳,為台灣未來農業升級及永續發展之道,指示相關主管機關全面支持推動。嘉義縣長張花冠則要求中央普遍公平支援各縣市,讓大家都能齊頭並進發展,尤其傳統農業縣份更亟需。
台中市自二年半前林佳龍接任市長,即由農業局長王俊雄襄助規劃「青年加農丶賢拜傳承」的青年農民培訓和輔導創業制度,核心觀念在於台灣農業人口老化程度甚為嚴重,專業化程度不足,若不引進有專業知識和技術的青年人進入農業生產體系,則台灣未來農業及糧食發展堪虞,故採取以政府力量,參酌以往工藝「師徒制」的實作經驗傳承,輔導青年學習和訓練併進,以一年為期,期滿結業志願留農著者,列入創業輔導對象,開展農場實務運作。
台中市政府「青年加農丶賢拜傳承」已舉行二期,104年度第一屆完訓46人,留農率89%,目前從事農業之總生產面積38.24公頃,(未包括3位養蜂業之面積),其中以果品類17.7公頃和蔬菜類16.1公頃為大宗。第105年度第二屆完訓26人,留農率96%,目前從事農業之總生產面積8.66公頃,以果品類丶雜糧類、蘭花類丶竹筍類為多。106年度第三屆錄取50人(女性9人),預定9月1日開訓。
中市府的「青年加農丶賢拜傳承」,原限齡卅五歲以下,後考慮中年轉業及各種因素,放寛為四十五歲以下。為使學員能專心學習,每月可領生活津貼3萬元,持續12個月,若中綴無結業,則全數追回。而各類「先拜」,負責知識傳授和實作教導,每月可獲5千元輔導津貼。目前市府已聘有賢拜53人,專長遍及火龍果丶柑橘丶竹筍丶香蕉丶龍眼丶國蘭丶有機蔬菜丶溫室栽培丶桃丶梨丶文心蘭丶甜柿丶葡萄丶菇類丶養蜂丶養豬等產業類別。
另外,除進行青年農訓以增加專業生力軍外,中市府亦利用農業發展基金,每年擇優錄取實際從農之青年農民25名,協助營運企劃,可補助農業相關設施(備)最高40萬元,如中耕機丶網室丶灌溉設施等;農業生產資材最高40萬元,如紙箱丶泥炭土等,補助標準為售價二分之一,最高補助80萬元。
青年加農部分,市府在土地取得丶資金提供丶技術提昇丶行銷輔導和賢拜陪同等後續輔導,例如第一屆青農結訓後,即組成「台中市青年農民協會」,推廣食農教育和舉辦田間體驗等活動與講座。今年則成立「台中市親農運銷合作社」,規劃先以電子商務模式,發展農產品集貨及銷售業務。
台中市府總結謂,各地方政府財源狀況不一,輔導及補助標準各有不同,建議中央予以統整,提昇青農返鄕務農之吸引力,達成10年3萬新農民目標。
蔡英文主席對台中市比此項先行計劃及成果表示滿意和嘉許,指示農委會將之制度化並推廣至各縣市,但也要對財政較為困難之農業縣份,加強扶助,全面促進青年加農及專業化。
有關嘉義縣長張花冠對台中市「青年加農、賢拜傳承」計畫每位學員補助額度的意見,市長林佳龍表示,台中市依財政狀況先行推動這項政策,但其實這是中央原本就想推動的,因此他支持張縣長的意見,期待由中央負責相關預算,並讓全國各縣市都適用,不因地方財政不同而有所差異。他也相信,這項鼓勵青年投入農業的投資,將非常值得。
對於補助青年投入農業,林市長強調這項投資非常值得,因為每位青年投入農業後,對農村對整個未來的發展都會有很大的幫助;農村現在最大的問題就是人口老化,如果年輕人願意返鄉務農,也是在替大家呵護大地。而且,大家都重視食安問題,年輕人對於食安的理念相對較強,並且擅長利用網路行銷及本身的故事宣傳,消費者很喜歡青年農民的產品。