【專文】 兩岸新行業——科研「代工」？

科研是企業發展的重要關鍵，因此相當重視保密工作；同樣政府花錢委託計畫，也是做為決策的重要依據，自然也成為對手窺覬的目標。近來在政府部門委託計畫中發現，有計畫合作對象是中國學者，有關基礎資料的蒐集係委由中國學者整理、分析，再交由台灣學者匯整總結提交成果報告，形成在台灣接單（承攬政府委託計畫），在中國製造（計畫文獻及內容的整理）的怪異現象。此種作法充分利用大陸當地龐大且相對廉價的研究勞力，體現了過去台商在兩岸經營的手法，顯示台灣部分學者腦筋確實很靈光，似乎忘了台商最終被逼得關掉工廠，移往中國生產，導致台灣產業面臨空洞化危機的慘痛教訓。

這樣的做法究竟是個案？還是普遍現象，由於政府各部門習慣將委託研究計畫列入「密件」讓外界無從知悉，遑論監督（這又是另一個政府委託計畫的大黑洞）。既然列為密件，依規定代表該內容有需要保密，不能讓外界知悉之處，但是中國若有心則可循此管道，輕易獲取台灣科研及政府決策的相關情報資訊，而台灣學者若習於此種「偷吃步」的研究方式，不僅無助於研究成果的提升，一旦兩岸進行博弈時則高下立判，何況千里之堤潰於蟻穴，對此台灣政府有必要予以重視，瞭解實際現況並預作規範！（註：為保護我國高科技研發成果及我國政府敏感科技資料 ，防止外國（含中國）非法取得，國科會訂有政府資助敏感科技研究計畫安全管制作業手冊。）

科研不能抄小路、走捷徑

科技研究需要一步一腳印，要打好基礎，要耐得住孤寂急不得。當前國內許多學者受到量化考核方式影響，為了發表論文、升遷或爭取經費，急功近利，抄小路、走捷徑，製造一堆論文，爭取多項計畫經費，但真正具實用性的創新成果不多，證明能力無法僅用量化的分數來衡量。同樣，我國政府機關每年委託研究計畫數量暨經費相當龐大，但是研究成果能用於協助解決當前民眾面臨問題不多，這樣的情況在農漁業部門尤其明顯（如國內農漁產品產銷失衡困境遲遲無法解決，水產新品種育成等等），關鍵就在於計畫的委託對象、方式以及計畫成果的考核流於形式化。

陳副總統曾提到，全球化擴展的效果和大國崛起的磁吸效應，讓台灣在科技研究上面臨很大的挑戰，卻忽略了當前台灣學術界好逸惡勞，不願下苦功的治學態度，計畫申請關係重於專業水準。如此有樣學樣已經影響到年輕學子對治學及科研的態度，長此以往，台灣在科研領域領先的態勢將被對岸超越！

中國為成為科技強國，不僅加強國內科技研發的實力，向下扎根，還大量自國外吸收一流人才，讓兩岸科技的差距大幅縮小，部分領域甚至超越台灣，連台灣官方一向引以為傲的農漁業科技，也出現龜兔賽跑的寓言。台灣地狹天然資源又短缺，過去憑藉著國人勤奮耐操，以及科技創新為台灣掙得一片天。如今隨著大學普及化幾乎人人都是大學生的情況下，台灣科技水準反呈現滯後現象，尤其近來人才外流已出現警訊著實令人憂心。

鑑於科技創新是台灣生存發展的命脈，政府應該積極培育人才。至於科研可以合作成果可以分享，但不能出現「代工」現象，如何建立公開透明的計畫委託及審查考核機制，讓科研與實際需求結合，關係台灣的未來前途。政府官員在熱衷直播當網紅之際，是否也該關心一下科研「代工」一旦成為常態，對台灣產生的重大影響，別等木已成舟，後悔莫及！